2022-第十章-建筑施工安全管理及规范补充（一）-王克.docxVIP

第十章-建筑施工安全管理及规范补充（一） 第十章 建筑施工安全管理及规范补充 第一节 组织与制度 一、安全生产责任制 （一）生产经营单位主要负责人的职责 根据《安全生产法》，生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。其职责规定为： ①建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设； ②组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程； ③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； ④保证本单位安全生产投入的有效实施； ⑤组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ⑦及时、如实报告生产安全事故。 生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。 （二）生产经营单位安全生产管理人员的职责 根据《安全生产法》，生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： ①组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； ②组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； ③组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； ④组织或者参与本单位应急救援演练； ⑤检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； ⑥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； ⑦督促落实本单位安全生产整改措施。 生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人。主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。 （三）建设单位的安全责任 根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。 （四）工程监理单位的安全责任 根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 （五）施工单位的安全责任 根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 （六）建筑施工企业安全生产管理机构的安全责任 根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责： 1.宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准； 2.编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施； 3.组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练； 4.组织开展安全教育培训与交流； 5.协调配备项目专职安全生产管理人员； 6.制订企业安全生产检查计划并组织实施； 7.监督在建项目安全生产费用的使用； 8.参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会； 9.通报在建项目违规违章查处情况； 10.组织开展安全生产评优评先表彰工作； 11.建立企业在建项目安全生产管理档案； 12.考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况； 13.参加生产安全事故的调查和处理工作； 14.企业明确的其他安全生产管理职责。 （七）施工单位项目负责人（项目经理）的安全责任 根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责