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医院十五五发展规划(2026-2030年)

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全国卫生健康大会和全国卫生与健康大会的决策部署。坚持以人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动力，以创新驱动发展为引领，以提升医疗服务质量为核心，以保障人民群众获得更加优质、高效的医疗服务为目标，全面推进医院高质量发展。

(2)规划强调坚持以人民健康为中心的发展思想，坚持问题导向和目标导向，以解决人民群众看病难、看病贵、看病不方便等突出问题为着力点，加大医疗资源投入，优化资源配置，提高医疗服务供给能力和水平。通过实施本规划，预计到2026年，我国医院医疗服务能力将得到显著提升，人民群众就医体验将得到明显改善。例如，在2020年，我国三级医院的门诊量同比增长了15%，住院患者满意度达到了85%。

(3)本规划将积极推进医院管理体制改革，深化医院内部改革，完善医院管理制度，加强医院内部治理。通过建立科学合理的医院内部激励机制，激发医务人员的工作积极性，提高医疗服务效率。同时，加强医院与社区、基层医疗卫生机构的合作，构建分级诊疗制度，促进医疗资源合理流动，提高医疗服务整体效益。据相关数据显示，2019年我国医疗机构诊疗人次达到86.3亿，其中基层医疗卫生机构诊疗人次占比达到45%。

2.2.基本原则

(1)坚持以人民健康为中心，将人民群众的健康需求作为医院发展的出发点和落脚点，确保医疗服务更加公平、可及、高效。

(2)坚持改革创新，深化医药卫生体制改革，推进医院治理体系和治理能力现代化，激发医院发展活力，提高医疗服务质量。

(3)坚持科学规划，遵循医疗卫生事业发展的客观规律，以需求为导向，合理配置医疗资源，推动医疗卫生事业均衡发展。同时，注重可持续发展，提高医疗资源的利用效率，保障医疗卫生事业长期稳定发展。

3.3.发展目标

(1)到2026年，我国医院医疗服务能力将实现显著提升，人民群众就医体验得到显著改善。具体目标包括：医院床位总数达到120万张，其中三级医院床位占比超过50%；医院医疗服务量同比增长15%以上，门诊和住院患者满意度达到90%以上；医院信息化水平大幅提升，电子病历系统普及率达到95%以上。例如，北京市某大型综合医院在2019年实施了智慧医院项目，通过引入人工智能、大数据等先进技术，患者就诊时间缩短了30%，预约挂号成功率提高了20%。

(2)到2030年，我国医院医疗服务体系将更加完善，医疗服务质量将达到国际先进水平。目标包括：医院医疗服务能力全面提升，每千人口床位数达到6.5张，其中三级医院床位占比达到60%；医院医疗服务效率显著提高，平均住院日缩短至8天，医疗费用增长率控制在5%以内；医院人才队伍建设取得重大进展，每千名医务人员中具有高级职称的比例达到20%。以浙江省某三甲医院为例，该医院通过引进国内外优秀人才，组建了多支高水平的医疗团队，成功开展了多项国际领先的医疗技术，提升了医院的整体竞争力。

(3)到2030年，我国医院将形成以患者为中心的服务模式，实现医疗服务的全面升级。目标包括：医院医疗服务覆盖范围进一步扩大，基本实现基层医疗卫生机构与医院之间的无缝衔接；医院医疗服务质量全面提高，患者满意度达到95%以上；医院医疗服务效率大幅提升，医疗服务成本降低10%。以广东省某医院为例，该医院通过优化服务流程，简化就诊手续，实现了患者平均就诊时间缩短40%，有效提升了患者就医体验。

二、优化医疗服务体系

1.1.完善医疗服务网络

(1)为完善医疗服务网络，规划将重点推进城市医疗中心、区域医疗中心和基层医疗卫生机构的建设与整合。预计到2026年，将在全国范围内建设100个左右的城市医疗中心，以提升城市医疗服务能力，满足人民群众日益增长的医疗服务需求。这些中心将具备较强的医疗救治、科研教学和公共卫生服务能力。同时，支持区域医疗中心的建设，使其成为区域内医疗服务的龙头，辐射周边地区。例如，在四川省成都市，已建成的一所区域医疗中心已为周边七市州的居民提供了高质量的医疗服务。

(2)规划还将加强基层医疗卫生机构的建设，提高其服务能力，确保基本医疗服务在基层得到有效落实。计划到2026年，实现每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力达标，提升基层医疗卫生机构的服务水平和综合能力。为此，将加大基层医疗卫生机构的设备更新和人才培训力度，提高基层医疗卫生人员的专业素质和服务技能。例如，在江苏省某县，通过实施基层医疗卫生机构能力提升工程，基层医疗卫生人员的诊疗水平和服务质量得到了显著提高。

(3)此外，规划还将推动医疗服务网络向农村和偏远地区延伸，通过远程医疗、巡