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研究报告

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十五五建言献策活动策划方案

一、活动背景与目标

1.1活动背景

(1)在当前经济全球化和科技高速发展的背景下，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期。为了更好地适应新时代的发展要求，提高国民素质，激发创新活力，推动经济社会持续健康发展，各级政府和社会各界普遍认识到开展建言献策活动的重要性。建言献策活动作为一种民主参与和社会治理的新形式，旨在汇聚各方智慧，促进决策科学化、民主化，为推动国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

(2)近年来，我国在科技创新、产业升级、生态环境保护、民生改善等方面取得了显著成就，但同时也面临着一些挑战。如，科技创新能力有待进一步提高，产业结构调整仍需深化，生态环境保护任务艰巨，民生保障水平需要进一步提升等。为了解决这些问题，有必要通过建言献策活动，广泛听取社会各界意见，集思广益，共同探讨解决方案。这样的活动不仅有助于提升政府决策的科学性和民主性，还有利于激发社会创新活力，推动我国经济社会全面发展。

(3)建言献策活动是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过开展此类活动，可以充分发挥人民群众的主体作用，让更多的人参与到国家治理中来，共同为国家发展出谋划策。此外，建言献策活动还有利于加强政府与人民群众的联系，增进相互理解，形成共建共治共享的社会治理格局。在当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的新形势下，开展建言献策活动显得尤为重要，它将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

1.2活动目标

(1)本次建言献策活动旨在提升政府决策的科学化水平，通过广泛征集社会各界意见，实现决策的民主化、科学化。活动预期实现的目标包括：提高决策的科学性，通过收集和分析各类数据，确保政策制定依据充分，避免盲目性和片面性；提升决策的民主性，让更多民众参与到政策制定过程中，增强政策的透明度和公众参与度；增强政策的实效性，确保政策落地生根，切实解决实际问题。例如，在2019年全国两会期间，政协委员提交的提案中，有超过80%得到了相关部门的采纳，有效推动了相关政策的制定和实施。

(2)活动还致力于激发社会创新活力，推动经济高质量发展。通过搭建建言献策平台，鼓励企业、高校、科研机构等创新主体积极参与，提出创新性意见和建议。活动预期达到的目标包括：提高创新成果转化率，促进科技成果与产业需求有效对接，助力企业技术创新；优化创新生态，构建有利于创新的政策环境，降低创新成本，提高创新效率；推动产业结构调整，助力经济转型升级。以某省为例，该省通过建言献策活动，成功推动了一批新技术、新业态、新模式的发展，实现地区GDP增长8.5%，高于全国平均水平。

(3)此外，活动还将关注民生保障，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过征集民众对教育、医疗、就业、住房等方面的意见和建议，推动政策向民生倾斜。活动预期实现的目标包括：提升公共服务水平，让人民群众享受到更加优质、高效的服务；缩小城乡差距，实现基本公共服务均等化；加强社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。例如，某城市通过建言献策活动，成功解决了市民反映的停车难、就医难等问题，提升了市民的满意度。活动预计将使该城市民生保障水平提升5%，让更多市民受益。

1.3活动意义

(1)活动意义首先在于促进政府决策的科学化和民主化，通过广泛征集社会各界意见，确保政策制定更加符合实际需求，减少决策过程中的盲目性和风险。这种参与式治理模式有助于形成政府与民众的良性互动，增强政策的透明度和公众信任，为构建服务型政府奠定坚实基础。

(2)其次，活动有助于激发社会创新活力，推动经济高质量发展。通过搭建建言献策平台，鼓励企业和创新主体积极参与，促进科技成果转化，优化产业结构，提高经济增长质量。同时，这种创新驱动的发展模式有助于提升国家竞争力，实现可持续发展。

(3)此外，活动对于提升人民群众的获得感、幸福感、安全感具有重要意义。通过关注民生保障，推动公共服务均等化，解决群众关心的实际问题，增进民生福祉。这有助于构建和谐稳定的社会环境，增强国家凝聚力和向心力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

二、活动主题与时间安排

2.1活动主题

(1)本次活动的主题为“汇聚智慧，共谋发展——十五五规划建言献策”。这一主题紧扣国家发展战略，旨在动员社会各界力量，共同为十五五规划制定提供有益建议。据统计，在过去五年中，通过类似建言献策活动，共收集各类建议超过百万条，其中约60%的建议被政府采纳并实施，有效推动了经济社会发展。

(2)主题中的“汇聚智慧”强调的是集思广益的重要性，通过此次活动，我们希望汇集来自不同行业、不同领域的人才智慧，共同为国家的长远发展献计献策。以某城市为例，在一次