王化成-高级财务管理（第5版）-第10章.pptxVIP

第十章 非营利组织财务管理 本章导读内蒙古老牛慈善基金会(简称老牛基金会)是2004年年底成立的从事公益慈善活动的基金会,创始金额为200万元。截至2020年年底,已累计与184家机构和组织合作,开展了267个公益慈善项目。在资金使用状况上,老牛基金会的支出从2009年开始,一路呈增长趋势,在2019年达到巅峰,是2005年创立初期的77倍。根据老牛基金会2005—2019年的审计报告,近8年的支出主要可分为公益活动支出、管理费用和筹资费用,除了2019年,其余7年中公益活动支出占比较大。2005—2019年,其公益活动支出占总支出的比重超过了90%,说明老牛基金会公益性较强。从捐赠的资金来看,截至2018年,老牛基金会的捐赠资金最高达到13000万元,基金会使用捐赠资金开展公益项目。从管理费用来看,老牛基金会的管理费用在2012—2019年整体上处于上涨状态。然而从占总支出比例较高的管理费用与公益活动支出分析,可以发现管理费用占管理费用和公益性支出之和的比例总体上呈增长状态,这也表明了老牛基金会近几年的运营效率有所降低,缺乏有效的手段控制管理支出。非营利组织为完成某一具体的社会使命仍然需要足够的资金支持,资金的获得和有效使用与企业的财务管理是否存在共性?这正是本章要讨论的问题。 本章学习目标掌握非营利组织的概念、特征与分类掌握非营利组织预算的概念和内容,以及预算编制的方法掌握非营利组织筹资方式和筹资管理掌握非营利组织项目分析的目标与项目的风险分析 10.1 非营利组织概述（1）非营利组织的概念。非营利组织是依法进行登记,并经法律法规授权或政府组织委托进行公共事务管理的组织。学会、协会、商会、基金会、联合会等各种社会团体,以及学校、科研机构、医院、福利院等各种事业单位和民办非企业单位。（2）非营利组织范围公立非营利组织（事业单位）科学、教育、文艺、广播电视、信息服务、卫生、体育等科学文化事业单位。气象、水利、地质、环保、计划生育、扶贫发展及慈善救济等公益事业单位。民间非营利组织依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等非营利组织的概念与范围非营利组织的特征事业单位与行政单位的区别国外与我国非营利组织区别 10.1 非营利组织概述（1）非营利性。非营利组织不以营利为目的,而是通过为社会提供产品和服务以实现社会效益为目的。（2）税收优惠政策非营利组织的一部分收入项目可以享受免税政策非营利性科研机构从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务所取得的收入,按有关规定免征企业所得税非营利性科研机构从事非主营业务收入用于改善研究开发条件的投资部分,经税务部门审核批准可抵扣其应纳税所得额。非营利组织的概念与范围非营利组织的特征事业单位与行政单位的区别国外与我国非营利组织区别 10.1 非营利组织概述（3）不排斥企业化管理。国家提倡事业单位尽可能做到经费自给,鼓励事业单位面向市场开展业务活动、有偿服务,取得收入来满足业务活动的支出需要,实行企业化管理。（4）业务收入并不一定是主要的资金来源。有些非营利组织资金的主要来源是销售收入,如地方医院、私立学校、研究机构其他非营利组织资金的主要来源不是其从事业务活动取得的收入, 如我国林业部门下属的事业单位依靠财政拨款作为主要的经费来源从事森林保护、防疫、绿化等公共管理事务。非营利组织的概念与范围非营利组织的特征事业单位与行政单位的区别国外与我国非营利组织区别 10.1 非营利组织概述（5）非营利组织的责、权、利难以界定。非营利组织机构的负责人一般由组织任命或者是由于出资而被任命,机构负责人对组织的影响力相对较弱。非营利组织不存在利润指标,组织的效率和有效性难以定量考核。非营利组织的概念与范围非营利组织的特征事业单位与行政单位的区别国外与我国非营利组织区别 10.1 非营利组织概述业单位与行政单位的区别在于以下几个方面：性质不同事业单位除非授权,它本身并不具备管理职能；行政单位执行社会管理职能。属于现行预算会计的不同分支行政单位会计实行收付实现制;事业单位会计核算一般采用收付实现制资金来源渠道与运用方式不同行政单位的资金来源渠道是单一的,即财政拨款;事业单位多渠道筹资方式财务管理要求不同对市场的依赖程度不同事业单位对市场的依赖程度要比行政单位大非营利组织的概念与范围非营利组织的特征事业单位与行政单位的区别国外与我国非营利组织区别 10.1 非营利组织概述（1）制度规范模式与准则规范模式的不同在我国,财政部采取制度规范而不是准则规范的模式对预算会计事务进行指导和管理。相比之下,许多国家由权威的会计组织制定和发布关于公共部门的准则规范,用以指导公共部门的会计和报告。（2）资金来源渠道不同国外市场化运作的非营利组织的资金主要从社会取得我国非营利组织的