中小外贸企业出口信用保险参保率低的原因与对策.pdf

2016年 l0月 湖北经济学院学报 (人文社会科学版) 0ct．2016 第 13卷 第 10期 oumalofHubeiUniversityofEconomics(HumanitiesandSocialSciences Vol|13No．10 中小外贸企业出口信用保险 参保率低的原因与对策 聂清华 (厦 门大学嘉庚学院 国际经贸系，福建 厦 门 363105) 摘 要：出口信用保险对出口企业开拓 国际市场作用显著。我国中小外贸企业数量 巨大，出口额 占对外贸易额 的七成．但是对出口信用保险的参保率却极低。文章从国家、信用保险机构、中小企业 自身三个层面挖掘其中根源， 并辅 以相应对策。 关键词：出口信用保险；中小企业；参保率 出口信用保险是一项世界通行的促进 出口的政策性保 2．保险准备金不足迫使中国信用保险公司采取 “抓大放 险业务 。中小外贸企业投保出口信用保险能获得 以下突出的 小”策略。中国出口信用保险公司成立之初，国家财政拨付的 好处 ：一是可以变不确定 的大额坏账损失为确定 的能计人成 注册资本金仅为 5亿美元。按国际通行最大资本金与承保责 本 的保费开支 ，用 “小钱 ”保 “大钱”；二是可大胆 向风险较大 任 比例 1：20计算 ，其最大承保责任也仅为 100亿美元左右 。 的市场出El以拓展 目标市场范围，同时大胆采取 “信用销售” 因此 。出口信用保险公司在服务对象选择上难免会采取 “抓大 结算方式 (D／A或 OA／)来提高竞争力，抢抓贸易订单 ；三是可 放小”策略 ：偏重央企 (覆盖率 70％)、大型龙头企业 (覆盖率 通过将 已投保 的出口信用保险权益转让 的方式来便捷地获 40％)。冷落广大中小企业 、民营企业。2012年 ，为 了缓解 出口 取贸易融资．缓解困扰 自身发展的资金短缺压力。但据中国 信用保险市场供给不足的压力，国家 向中国信保公司注资 信用保险公司历年年度报告显示 ：投保 出口信用保险的中小 200亿元 。使其承保能力提高了6倍 ，但与我 国庞大的出口贸 企业户数各年度内均未超过 4万家 ，而我 国 目前中小外贸企 易额相 比，承保资本金依然捉襟见肘 。2013年 1月、2014年 1 业数量约为 500万家 ，参保率不及 1％。中小企业是我国对外 月为了彻底解决长期 以来束缚出口信用保险快速发展的准备 贸易的主要力量 ．过低 的参保率不利于其 自身及我 国整体对 金不足的问题 ，同时减轻财政负担 ，国家分期分批授权人保财 外贸易的健康平稳发展 。因此 ，深入探析其中原因并找 出应 险、大地财险、平安财险、太平洋财险开办短期 出口信用保险 对之策 ．成为重要课题。 业务 。但是短期险市场要求进入者拥有一定规模 的国外买家 一 、 中小外贸企业参保率低 的原 因 信息数据库、较发达 的资信收集网络、专业 的风险管理和追偿 笔者认为中小外贸企业对出口信用保险参保率低的主 能力才能顺利的开展业务 ，而这些条件 的具备非一朝一夕之 要原因存在于以下三个层面。 功 。因此 ，在未来相 当长 的一段过渡期 内，我 国的绝大部分出 (一)国家层面 口信用保险业务 的重任仍将 由中国出口信用保险公司担纲， 1．专 门法律 的缺失降低 了中小外贸企业和银行参与业 承保能力有限的问题仍将长期存在。 务的热情。我 国尚未制定一部专门的法律来规范出口信用保 (二)保 险机构层面 险，实践中基本用 《保险法》来管辖 出口信用保险，但 出口信 1．服务水平 尚不能满足 中小企业需求 。首先 ，我 国的出 用险与普通的商业险差别巨大，造成 保《险法》的相关条款对