学校采购与招投标管理办法.docx

学院采购与招投标管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范我校采购与招投标行为，加强 釆购与招投标内控管理，提高资金使用效益，保证项目质量, 防控廉政风险和法律风险，根据《中华人民共和国招标投 标 法》及其实施条例、《中华人民共和国政府釆购法》及 其实施条例、财政部《政府采购非招标釆购方式管理办法》 《政府釆购需求管理办法》、国家发改委等《工程建设项目 施工招标投标办法》等法律法规和上级有关釆购与招投标 规定，结合我校实际，制定本办法。 第二条 本办法所称釆购，是指有偿取得货物、工程和 服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。公开招标是 政府釆购的主要釆购方式。所称货物，是指各种形态和种类 的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。所称工程，是 指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装 修、拆除、修缮等，及与工程建设有关的货物、服务。所称 服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。 第三条学校釆购与招投标工作必须遵循公开、公平、 公正和诚实守信的原则。 第四条 学校各部门、单位申请的釆购项目，必须通 过学校采购审批程序和资金预算确认后才可实施。 第五条 学校釆购分为集中釆购和零星釆购。集中釆 购项目是指预算金额达到本办法规定校级限额标准及以 上的项目，由使用部门提出釆购申请，项目归口管理部门、 相关 职能部门和相关校领导审批后，由釆购与招投标服务 中心统一组织与协调进行釆购（招标），确定供应商（中 标人）、签订合同后，再由归口管理部门负责相应合同履 行的具体过程管理。零星釆购项目是指预算金额没有达到 本办法规定校 级限额标准的项目，由项目归口管理部门 根据本办法规定权限审批后按照本办法相关要求具体实施。 本办法所称“使用部门，是指拟釆购项目的使用部 门或受益部门。所称“归口管理部门”，是指拟釆购项目 的业 务主管部门、预算经费归口管理部门。所称“相关职能 部门”，是指对拟采购项目具有计划审批、投资控制、组 织釆购（招标）、资产管理、法律事务把控、监察督促等 职能的部门，如财务处、审计处、采购与招投标服务中心、 资产管理处、党委行政办公室（法律事务）、纪委办公室 （监察专员办公室）等部门。 第六条学校所有货物、工程和服务的采购活动均适 用于本办法。 第二章组织机构及职责 第七条学校成立釆购与招投标工作领导小组，负责 研 究审议采购与招投标工作的重大事项。领导小组组长由 分管釆购与招投标工作的校领导担任，副组长由校纪委书 记、分管基建与后勤处的校领导担任。釆购与招投标服务 中心、财务处、资产管理处、审计处、纪委办公室（监察 专员办公室） 主要负责人和党委行政办公室法律事务负责人为领导小 组成员。领导小组办公室设在采购与招投标服务中心。 根据釆购（招标）项目需要，相关归口管理部门负责人与 有关人员可以列席领导小组会议；大型项目，归口管理 部门的分管校 领导可以出席会议。对于基建与修缮项目， 釆购与招投标工作领导小组与基建修缮工作小组可以召 开联席会议。釆购与招投标工作领导小组主要职责有： （一） 贯彻执行国家、省厅政府釆购与招投标法律法 规与政策。 （二） 讨论学校采购与招投标工作重大事项。 （三） 审议学校釆购与招投标工作的规章制度。 （四） 审定学校“评审专家库”和“采购代理机构库” 组成名单。 （五） 审议学校预算金额20万元及以上大型釆购项 目的釆购（招标）文件等。 （六） 对釆购与招投标工作中的异常情况提出处理 建议。 第八条学校釆购与招投标服务中心，负责学校釆购 与招投标工作的具体组织与协调，主要职责有： （一） 贯彻执行国家、地方政府采购与招投标法律法 规政策和学校釆购与招投标规章制度。 （二） 拟定学校有关釆购与招投标的规章制度和具体 实施办法° （三） 负责学校达到校级集中釆购限额标准及以上项 0的釆购（招标）文件审核与集中釆购（招标）实施工作。 （四） 负责学校达到校级集中采购限额标准及以上项 目的合同会签、审批、盖章等。 （五） 负责提出学校“釆购评审专家库” “采购代理 机构库”等的组建与调整方案。 （六） 负责学校在“湖南省政府釆购电子卖场的信 息维护和平台账号及操作权限的配置与管理。 （七） 负责与政府釆购（招标）管理部门、社会釆购（ 招标）代理机构的联系，协调处理釆购（招标）投诉和质 疑事宜。 （A）负责釆购与招投标有关文件资料的整理和立卷 归档。 第九条项目归口管理部门的主要职责有： （一） 负责采购（招标）项目的立项论证与报批，落 实资金来源。 （二） 编制釆购需求（含技术要求与商务要求，工程 项目还含设计施工图等）和釆购实施初步计划（含经费预 算、供应商资格条件、采购方式、评审规则、合同文本主 要条款等）。经费预算达到学校集中釆购限额标准及以上 的项目需报审计处进行控制价的审核。 （三）