公共管理学1的学习教案.pptxVIP

公共管理学1的学习教案第1页/共48页 2003年孙志刚案经媒体披露，在全社会引起了极大反响，催发了热烈的讨论，并且最终促成我国一项制度的结束。第2页/共48页 2004年发生的宝马彩票案引发了人们对政府公信力问题的思考 第3页/共48页 发生在湖南嘉禾县的强行拆迁事件，在社会上引起了人们对政府职能、公共利益等问题的大讨论 第4页/共48页 第一章 绪论第一节 公共管理学的内涵与研究方法第二节 公共管理成为独立学科的内在依据 第三节 公共管理学是时代的产物 第四节 公共管理学与中国的发展 第5页/共48页 第一节 公共管理学的内涵与研究方法一、公共管理的涵义 （一）公共物品、公共事务与公共管理 “公共”指多数人的或关于多数人利益的，公共性及其问题广泛地存在于社会生活之 中。 从公共管理的角度看，处理“公共”问题的核心，是如何生产和分配公共产物品，处理 公共事务，以满足民众的公共性需求。 公共物品 （Public goods）公共物品是和私人物品相对应的概念。公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。 公共事务 （Public affairs）所谓“公共事务” ，是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动， 以及这些活动的实际结果。第6页/共48页 公共物品 从实际状态的角度分析，公共物品具有两个重要特征：非排他性非竞争性