管理05班第二次小组展示：科学立法.......docxVIP

《思想道德与法治》课平时作业系列 小组汇报 ——关键词/主题 班级：管理2205 组长：吕晨 电话2022年12月  一、成员介绍 吕晨（U202242863）：查阅资料，为小组成员布置任务，写ppt的内容，统筹同学思想内容，做主要部分讲解，写演讲稿并对ppt内容进行补充。 王昊扬（U202242858） ppt制作，小组汇报展示，与组长交流梳理ppt内容。 梁誉瀚（U202242879） 展示ppt后半部分制作，写有关内容的理解与总结。 王佳艺（U202242860）PPT第四部分结语心得撰写，小组汇报展示。 杜修鹤（U202242865） 撰写自己对该课题看法与总结 王昱婕（U202243406） 撰写自己对该课题看法与总结 关涛（U202242864）撰写自己对该课题看法与总结 李显俊（U202242868）撰写自己对该课题看法与总结 邹洋（U202242870）撰写自己对该课题看法与总结 二、选题介绍 从人民陪审员法看科学立法，我首先从《人民陪审员法》与科学立法寻找重点内容，然后寻找二者之间的关系，通过查阅资料与思考我从科学立法的“五个否定“出发，结合具体条例与视频进行讲解。 三、主要内容 第一部分：什么是人民陪审员？ 人民陪审员被誉为公民在法院中的“耳朵”和“眼睛”，是“不穿法袍的法官”。 《人民陪审员法》开宗明义“为了保障公民依法参加审判活动，促进司法公正，提升司法公信力，制定本法”。 在我国， 人民陪审员制度是人民群众参与司法的一种直接形式。它是为了使法官的法律专业逻辑，不偏离社会的大众生活逻辑太远，使得司法接地气。同时，也是为了使司法能被群众所掌握、理解和接受。是保障公民依法参加审判活动、促进司法公正、提升司法公信的重要举措。（可附加视频） 人民陪审员法的背景： 《中华人民共和国人民陪审员法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2018年4月27日通过。由于理论上对人民陪审制度的功能定位不够清晰，立法上对人民陪审程序性规定不够健全，造成实践中人民陪审员遴选范围的广泛性不够，代表性不足。法庭上“陪而不审、审而不议”的问题突出；法庭外“编外法官、驻庭法官”的现象不绝，影响了人民陪审制度的实施效果。（加以说明） 有鉴于此，党的十八届四中全会提出“完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审制度公信度”的目标，制度先行：人民陪审员法配套规范逐步健全 什么是科学立法？ 科学立法是指立法过程中必须以符合法律所调整事态的客观规律作为价值判断，并使法律规范严格地与其规制的事项保持最大限度地和谐，法律的制定过程尽可能满足法律赖以存在的内外在条件。 科学立法的内涵由五个否定所阐释： 科学立法的科学性是对经验立法的否定。 科学立法的科学性是对工程立法的否定 科学立法的科学性是对政绩立法的否定。 科学立法的科学性是对封闭立法的否定。 科学立法的科学性是对主观立法的否定。。 接下来我们结合人民陪审员法的具体条例对科学立法进行阐释。 1. 法律原文：第五条 公民担任人民陪审员，应当具备下列条件： (一)拥护中华人民共和国宪法; (二)年满二十八周岁; (三)遵纪守法、品行良好、公道正派; (四)具有正常履行职责的身体条件。 担任人民陪审员，一般应当具有高中以上文化程度。 第六条 下列人员不能担任人民陪审员： (一)人民代表大会常务委员会的组成人员，监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员; (二)律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者; (三)其他因职务原因不适宜担任人民陪审员的人员。 从中可以看出，对经验立法的否定，经验立法在立法的选项上从经验出发，更重要的是其在设计具体的调适规则时也以经验为基点。 而为了实现人民群众参与司法的广泛性和公平性，人民陪审员法在人民陪审员选任中规定了“一升一降”。 所谓“一升一降”，就是将选任年龄从原来的23岁上升为28周岁，有利于更好地发挥人民陪审员富有社会阅历、了解社情民意的优势；学历从原来的大专下降到高中，农村地区和贫困偏远地区公道正派、德高望重者还可以不受学历限制，有利于大幅度扩大选任范围，让更广泛的人民群众有机会选为人民陪审员。 而且对于陪审员的选取还要求陪审员的法律知识水平不能过高，一反以往对陪审员的要求，这是为了让陪审员能够更多地从人民的角度而不是法律的角度去看问题，更好地反映的民情。 对工程立法的否定：科学立法不将立法作为工程来看待，主张立法要根据事态的需要和对事态与法之关系的认识进路系统渐进地进行。 2015年4月24日，最高人民法院、司法部以法〔2015〕100号印发《人民陪审员制度改革试点方案》。 改革主要内容是：改革人民陪审员选任条件；完善人民