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如何正确把握精细化工“四个清零” 今年以来，在应急管理部部署开展的高危细分领域安全风险治理、 化工产业转移安全风险防控专项整治等工作中，一些地区、化工企业 对精细化工“四个清零”相关工作要求理解不一，为此，一直参与相 关工作的中国化学品安全协会总工程师程长进接受了《中国化工报》 记者采访。 总体要求明确 问：精细化工“四个清零”是指哪些具体工作要求？ 答：根据国务院安委会印发的《危险化学品安全专项整治三年行 动实施方案》（安委［2020） 3号）要求，精细化工“四个清零”是 指反应安全风险评估、自动化控制装备改造、从业人员学历资质达标、 人员密集场所搬迁改造四项安全整治任务完成“清零”。 （一）反应安全风险评估“清零”。开展反应安全风险评估是企 业获取安全生产信息，实施化工过程安全管理的基础工作。《关于加 强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三〔2017） 1号）首次提出了精细化工反应安全风险评估的范围，《危险化学品 安全专项整治三年行动实施方案》还特别对涉及安全风险较高的硝化、 氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置提出了特殊要 求。止匕外，强化精细化工反应安全风险评估结果运用是落实要求的关 键，已开展反应安全风险评估的企业，要根据反应危险度等级和评估 建议，设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修 订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求。 （二）自动化控制装备改造“清零”。一是涉及“两重点一重大” 的生产装置、储存设施的紧急切断装置、自动化控制系统装备和使用 率必须达到100%,未实现或未投用的，一律停产整改。二是2022年 底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游 配套装置必须实现自动化控制。提升危险化学品企业自动化控制水平, 主要目的是最大限度减少危险场所操作人员数量。 （三）从业人员学历资质不达标“清零”。自2020年5月起以 下人员必须率先达标：一是涉及“两重点一重大”生产装置和储存设 施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负 责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专 及以上学历或化工类中级及以上职称。二是涉及重大危险源、重点监 管化工工艺的生产装置、储存设施的操作人员必须具备高中及以上学 历或化工类中等及以上职业教育水平。三是涉及爆炸危险性化学品 （又称爆炸性危险化学品，指《危险化学品目录》中危险性类别为爆 炸物的危险化学品）的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工 类大专及以上学历。对于不符合上述要求的现有人员，应在2022年 底前达到相应水平。 （四）人员密集场所搬迁改造“清零”。一是涉及爆炸危险性 化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投 用的必须于2020年底前完成整改。二是涉及甲乙类火灾危险性的生 产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的， 应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》（GB50779-2012）,在2020 年底前完成抗爆设计、建设和加固。三是具有甲乙类火灾危险性、粉 尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内的办公 室、休息室、外操室、巡检室，2020年8月前必须予以拆除。 问：哪些企业属于精细化工企业范围？ 答：精细化工企业是以基础化学工业生产的初级或次级化学品、 生物质材料等为起始原料，进行深加工而制取特定功能、特定用途、 小批量、多品种、附加值高和技术密集的精细化工产品的一类化工企 业。结合化工和危险化学品安全生产实际，精细化工“四个清零”的 企业范围包括《国民经济行业分类》（GB/T 4754）中的“2631.化学农 药制造、2641.涂料制造、2645.染料制造、2661.化学试剂和助剂制 造、2662.专项化学用品制造、2663.林产化学产品制造、2666.环境 污染处理专用药剂材料制造、2669.其他专用化学产品制造（工业及 医用气体产品制造除外）、2684.香料.、香精制造、2710.化学药品原 料药制造”，既包括上述行业分类中依法应取得危险化学品安全生产 许可、使用许可的企业，也包括其他一般化工企业。 任务一：反应安全风险评估“清零” 问：哪些精细化工企业需要开展反应安全风险评估？ 答：两类情况需要开展反应安全风险评估： 一是依据《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》 第二条，精细化工反应安全风险评估范围为：企业中涉及重点监管危 险化工工艺和金属有机物合成反应（包括格氏反应）的间歇和半间歇 反应，有以下情形之一的，要开展反应安全风险评估： .国内首次使用的新工艺、新配方投入工业化生产的以及国外首 次引进的新工艺且未进行过反应安全风险评估的； .现有的工艺路线、工艺参数或装置能力发生变更，且没有反应 安全风险