村级债务现状及化解对策.docxVIP

-247- Nongyejingji 农业经济 村级债务现状及化解对策 张广平 在发展新农村的过程当中，我们发现存在一定的制约因素， 其中影响非常深远的就是村级债务问题， 并且村级债务问题近 年来一直都是非常关键的影响因素， 对我国农村经济的发展造 成严重阻碍。为了使村级债务问题得到解决，本文将针对村级债 务形成的原因进行分析，对化解村级债务的必要性进行介绍，同 时提出相应的解决办法。 希望可以解决目前严峻的村级债务问 题，使村级的财务管理水平得到提高，使基层政权得到稳定，保 证我国农村社会的长远发展。 一、村级债务问题出现的根本原因 农村的债务问题不是一朝一夕就能形成的， 是通过多年的 积累所导致。这其中包含的原因既有客观方面也有主观方面既， 是受经济决策失误导致，也是在经营管理方面不到位所造成。详 细来讲包括以下内容： 1、建立农村企业，造成负债问题 在早先农村为了使经济得到更好发展， 更多情况下选择建 立农村企业，但是早年没有创建企业的经验与资金，在技术以及 人才方面都较为缺乏，并且信息较为闭塞，导致农村企业建立后 出现很多问题，无论是产业结构还是产品质量都无法保证，再加 上企业的经营模式存在问题，在管理方面不到位，导致农村企业 破产，使农村背上债务。 2、垫交税费导致债务问题 我国在农村税费没有进行改革之前，农民的压力较大，交税 的项目很多，包括农业税，特产税等等，还有各种集资摊派费用， 而农民无法按照正常要求进行上交， 农村组织为了更好的完成 任务，就要求村集体利用借贷的形式进行税费上交，导致出现严 重债务问题。 3、借贷利息膨胀导致债务问题增长 同样是没有对农村税费进行改革之前， 由于一些农村的经 济基础底子差，没有可靠稳定的收入来源，因此经常是靠借贷款 的形式保持农村的正常运行，而随着时间的堆积，利息变得越来 越多，无法进行支付，使农村债务问题愈发严重。 4、各种要求不断增加，导致形成农村负债 早年间为了使农村的经济条件得到改变， 国家对农村实行 九年义务教育，并且是要求农村强制执行，同时计划生育活动也 展开。这一系列要求需要很多的资金投入，政府配套的资金却十 分有限，很多的资金来源都需要农村进行自筹获得，并且农村需 要向金融机构进行借贷，导致农村出现大量的债务问题。 5、改变产业结构模式 一些农村为了改变自有的农村结构模式， 没有经验的情况 下就盲目进行，并且农村村干部自掏腰包为农民改变产业模式， 但是改变失败后，农民不会对此问题进行买账，只能变成农村的 债务问题。 6、农村为了举办公益事业，出现债务问题 在新农村建设的过程当中， 需要很多基础设施的建设与资 金的投入。 一些农村通水、通电、通路等的施工项目都需要大量 的资金， 但是实际上获得的补助资金却远远低于实际的资金需 求，因此农村不得不向农民进行集资。这些缺少的资金以及筹集 来的资金，也就转换成了农村的债务问题。 7、农村没有正常经济收入来源，导致债务问题 很多农村都缺乏一定的盈利能力， 因此在日常运转过程中 较为艰难。但是各种活动的开展又不得不耗费资金，所以只能通 过借贷的形式进行维持， 这也是导致农村出现负债问题的原因 之一。 二、解决农村债务问题的重要性与紧迫性 1、重视农村负债带来的影响 从此农村负债问题不是一朝一夕形成的， 因此对此问题进 行解决也不是立刻就能解决的， 我们应当对农村负债问题的影 响进行充分认识，它不仅可以为农村带来经济方面的影响，还会 使农民生活水平提升受到严重的阻碍。 2、从多方面看待农村债务问题 导致目前农村出现债务问题的很多原因是由于历史问题所 造成的。我们要正确看待农村债务问题，并积极寻求办法对其进 行解决。 3、迎难而上，解决问题 如今农村债务问题不能再逃避， 而是要迎难而上积极的解 决，已经到了非解决不可的时候，我们一定要寻找出解决农村债 务问题的解决办法。这样才能更好地发展农村经济，使新农村的 建设更加顺利，保障农民的生活水平质量得到提升。 三、解决农村债务问题的合理化建议 要想使农村的债务问题得到解决， 就要对农村的财务管理 进行加强，对于农村债务问题不要逃避，而是寻找办法积极的进 行解决，加强基层政权的巩固地位，使债权人利益得到伸张，保 证农村社会的稳定发展。 1、建设农村全方位监督机制 可以在农村中建立相应的财务小组，并建设财务审核机制， 使农村财务问题能够进行的更加公平公正， 将财务账目公开透 明。同时可以配合农民们的监督作用，对农村的财务收支预算进 行合理编制，并且按照有关的监督机制切实进行开展，每到年终 时要进行公布，接受全农村群众的监督与考核。 2、为农村干部设立绩效考核标准 在对农村干部任务设立时，应当加入避免出现新