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医院外包业务项目评估和审核制度--第1页 外包业务项目评估和审核制度 一、外包业务项目评估和审核 1、外部业务申请科室或部门为外包业务的主管职能部 门，负责相应外包业务的管理。提出业务外包的科室主任为 外包业务主管责任人，负责对外包业务进行经济性、可行性 等项目评估。 2、业务外包需进行内部分析评估。主要包括：业务是 否是医院的核心业务；外包业务自己完成与外包的优缺点即 可行性分析；外包是否能降低生产成本即经济性效益分析。 3、院办公会负责对提交的外包业务评估分析报告进行 讨论、决定。确需外包的，经审核同意后交由相应科室负责 进行相关招投标比选、实施、监管工作。 二、业务外包流程 1、根据《医院外包业务遴选、管理制度》及相关制度， 制定招标比选文件并采取合适方式公开招标公告。 2、愿意承包的公司按招标要求做投标文件。 3、按公告上规定的时间、地点进行现场比选，医院相 关招标领导小组成员依据招标比选文件及相关公司或服务 部标书集体评标，条件优得分高者中标。 4、中标者须缴纳保证金，并与中标者签订合同或协议。 医院外包业务项目评估和审核制度--第1页 医院外包业务项目评估和审核制度--第2页 三、业务外包的监管部门及监管程序 1、业务外包申请科室负责人及监管人员依据合同及附 件的要求对外包业务进行日常考核与服务质量的监督，现场 指挥与协调； 2、定期收集信息，并将相应的信息制成质量考核通报 交与财务科作为支付外包费的依据； 3、如发现外包业务服务公司未履行合同内容，及时提 出限期改正，如有严重违约情况，对其进行书面警告，如拒 不履约可上报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标 更换外包公司。 四、各环节的主要风险及管控措施 （一）制定业务外包实施方案环节 1、主要风险： （1）医院缺乏业务外包管理制度，导致制定实施方案 时无据可依。 （2）业务外包管理制度未明确业务外包范围，可能导 致有关科室在制定实施方案时，将不宜外包的核心业务进行 外包。 （3）实施方案不合理、不符合医院经营特点或内容不 完整，可能导致业务外包失败。 医院外包业务项目评估和审核制度--第2页 医院外包业务项目评估和审核制度--第3页 2、主要管控措施： （1）建立和完善业务外包管理制度，根据各类业务与 核心业务的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成 熟度等标准，合理确定业务外包的范围，并根据是否对医院 经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重 点。同时，明确规定业务外包的方式、条件、程序和实施等 相关内容。 （2）严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、 方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，避免将核心 业务外包，同时确保方案的完整性。 （3）根据医院年度预算以及经营计划，对实施方案的 重要方面进行深入评估及复核，包括承包方的选择方案、外 包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工 培训计划等，确保方案的可行性。 （4）认真听取外部专业人员对业务外包的意见，并根 据其合理化建议完善实施方案。 （二）审核批准环节 1、主要风险： （1）审批制度