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说明：下列两个设计公共物品的案例，请任选一个进行分析。
海上的灯塔非得由政府来提供吗？
——析论公共产品的私人提供
一、描述
著名经济学家科斯（ R．Coase）在 1974 年发表的《经济学上
的灯塔》一文中，研究了英国早期的灯塔制度。17 世纪以前，灯塔
在英国是名不见经传的，17 世纪初，由领港公会造了两个灯塔并由
政府授权专门管理航海事务。科斯注意到，虽然领港公会有特权建造
灯塔，向船只收取费用，但是该公会却不愿投
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