公共部门人力资源管理复习.pptxVIP

公共部门人力资源管理复习;第一节 公共部门人力资源管理概论;社会物品的分类标准;社会物品的分类;社会物品的供给; 二、公共部门概念的界定 ? 公共部门（Public Sectors) 的定义 ? 国外的公共部门范围（主要是指政府组织） ? 我国现阶段的公共部门范围（党政群机关与事业单位）;事业单位 建国初，借鉴前苏联的体制模式，建立了高度集中的计划经济体制。在当时的计划经济体制下，国家为适应社会主义建设事业的发展和满足人民群众精神文化生活的需要，相应设立了由国家核拨经费的，从事教育、科学、文化、卫生、社会福利等领域社会服务的社会组织，由于设立的社会公益性质，使其不同于机关、企业和社会团体，统称为事业单位。目前，按行业标准可以将事业单位区分为教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利等27个大类、147个中类以及若干小类 。 截止2005年，我国共有125万个事业单位，工作人员近3000万，是公务员数量的6倍，占全国财政供养人员的77％，从行业看，教育单位占50％，卫生单位占15％，涉农单位占10％，科研单位3％，事业单位专业技术人员约2000万人，占职工总数的67％，占全国国有单位专业技术人员总数的71％。 ;事业单位分类;事业单位分类（续1）;事业单位分类（续2）;教育事业单位分类;教育事业单位分类（续）;何谓“事业单位”？;何谓“事业单位”？;事业单位的国际比较;部分经合组织国家公共服务组织 ;非营利组织与事业单位比较;事业单位的内涵;1、革命根据地时期经验的延续 2、当代中国现代化演进及民族国家建立的逻辑安排 3、前苏联社会事业体制的影响 4、思想认识上的根源 ;三、对人管理的概念演变 ? 劳工管理 Labor Management（20世纪30年代） ? 人事管理 Personnel Management（30-70 年代） ? 人力资源管理 Human Resource Management（80-90年代） ? 战略人力资源管理 Strategic HRM（90年代后期后）; 战略人力资源管理 （90年代后期之后） ---------------- 背景：知识经济 人才竞争 对象：知识员工 内容：形成以人本主义 与战略联盟为内涵的制度 ;人力资源是指存在于劳动人口之中的从事经济及社会活动并能创造价值的能力。 ; 四、人力资源管理的职能 ? 人力资源管理的三层次职能 战略性职能 ? 常规性职能 ? 事务性职能 ? 人力资源管理的主要常规性职能 —— 人力资源计划（ HR Planning ) —— 工作分析 (Job Analysis) —— 招聘 ( Employment) —— 培训与开发 ( Training Development ) —— 绩效评估 ( Performance Appraisal ) —— 薪酬与福利 ( Salary Benefit） —— 员工关系（ Employee Relations );三层次职能; 现阶段人力资源管理活动结构图; 战略性人力资源管理活动结构图; 五、公共部门的人力资源管理 ? 人力资源管理的相通性 ? 公共部门人力资源管理的特殊性 ? 公共部门人力资源管理适度仿企业化;公共部门和企业人力资源管理的相通性;公共部门和企业人力资源管理的差异性√;平衡计分卡在夏洛特市的运用;内部经营过程 要股东和客户满意，哪些业务过程我们应有所长？ 目标 评估 指标 计划;第32页/共223页;平衡计分卡在中国公共部门的运用;第二节 国外公务员制度及其改革;二、国外公务员制度改革的背景 传统公务员制度所面临的时代挑战 新公共管理运动与行政变革 “大政府”与“大赤字”的困境 ;传统公共行政与新公共管理比较 ;三、国外公务员制度改革 市场化 绩效化和能力主义 放松规制 自主化 界限趋于模糊化 ;第三节 中国公共部门人事管理改革; ? 传统干部人事制度的弊端 ? 人力资源配置：计划“统包统配” ? 人事职位体系：干部概念大一统 ? 人事权力结构：纵横向高度集中