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植物保护产品产业发展实施建议 小农户是我国农业生产的基本组织形式，对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给具有重要作用。农业农村现代化离不开小农户的现代化。扶持小农户，引入现代生产要素改造小农户，提升农业经营集约化、标准化、绿色化水平，有利于小农户适应和容纳不同生产力水平，在农业现代化过程中不掉队。 充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥作用。引导小农户土地经营权有序流转，提高小农户经营效率。注重惠农政策的公平性和普惠性，防止人为垒大户，排挤小农户。 现代农业服务面临的主要机遇与挑战 （一）现代农业服务机遇 1、农业供需矛盾长期存在，农业科技推动全球农业现代化变革，优质农业投入品与现代农业