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卫星静止通信天线产业发展工作意见 优化管制体系布局。完善全国区域－终端（进近）－塔台总体布局，优化高中低空域结构。按照深化融合、匹配运行、着眼全局、兼顾应急的总体思路，推进民航管制区域适应性调整，减少中低空管制区数量，统筹推进区域管制中心建设，在航班量饱和、空域结构复杂、运行矛盾突出的地区增设第二区域管制中心。构建相邻区域管制互为备份、区域与终端上下互备、高位运行区管同城备份的空管应急备份体系。加快终端（进近）管制中心单位布局研究。建立健全支持西藏空管发展的工作机制，加强西藏空管基础设施建设。 十四五期间，着力构建六大体系，加快实施六大工程，实现航空运行更加安全高效，保障能力更加坚实可靠，航