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卫星移动通信天线产业发展行动计划 加强安全基础理论研究。立足安全管理实践，构建具有中国民航特色更加成熟的安全管理理论体系，创新安全管理机制，加强安全管理工具研发。加强以盯组织、盯系统为导向，以关键人、关键环节为重点的安全监管体系研究，提升行业安全管理科学性、规范性和实效性，支撑安全监管模式转变。研究建立兼顾安全与效率的政策评价方法。鼓励行业运行主体开展安全管理创新实践，为安全基础理论研究提供支撑。鼓励安全生产咨询服务市场主体多元化发展，提高安全运行管理专业化服务供给。 增强安全监管效能。推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制与安全管理体系有机结合，防范化解重大风险。开展基于安全绩效的