行政法与行政诉讼法知识集锦.pdfVIP

第一章行政法学的基本概念 行政法学研究的“行政”，通常限定为“国家的组织活动”，即国家行政机关的执行、管 理活动。 行政虽然主要指国家行政,但也包括非国家行政。非国家行政主要指私行政 ,即私人企 业、组织、团体的执行管理活动。国家行政属于公行政，但公行政并不等于国家行政。公行 政除了国家行政以外，还包括其他非国家的公共组织的行政，如公共社团以及公共企事业单 位（国有企业、公立学校、研究院所）的行政. 行政权：是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律政策,管理国家内政外交事 务的国家权力。 第二章行政法的法源 行政法的一般法源的法形式大致有:法律是行政法的最重要渊源. 1.制定法；2。判例法;3.习惯或惯例;4.行政法理；5.条约、协定. 我国行政法的法源：1.宪法与法律;2.行政法规、地方性法规与自治条例、单行条例； 3.部门规章和地方政府规章；4。法律解释；5.条约与协定。 第三章行政法的基本原则 行政法基本原则的涵义：是指贯穿于行政法具体规范之中，同时高于行政法具体规范， 体现行政法基本价值观念，指导和规制行政法的立法，执法以及指导规制行政行为的实施和 行政争议的处理的基础性规范。 行政法的实体性基本原则：1、依法行政原则；2、尊重和保障人权原则；3、越权无效 原则；4、信赖保护原则；5、比例原则 行政法的程序性原则:1、正当程序原则；2、行政公正原则;3、行政公开原则；4、行政 公平原则 第五章行政法主体概述 行政法主体即指行政法调整的各种行政关系的参加人—-组织和个人.组织包括国家机 关(主要是行政机关）、企事业组织、社会团体和其他组织。个人包括国家公务员以及作为行 政相对人的公民、外国人、无国籍人。 行政主体是行政法主体的一种,而不是全部。行政主体仅限组织，不含个人。 行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关. 行政机关的性质和特点：1。行政机关具有双重性质:相对于国家权力机关,它是执行机 关;相对于行政相对人，它是行政主体。 2.行政机关与其他国家机关相比，具有以下特点：行使国家行政职权，管理国家行政事物； 在组织体系上实行领导-从属制；在决策体制上实行首长负责制;行使职能是主动，经常和不 间断的。 行政机关的分类:根据权限的范围，可以将行政机关分为一般行政机关与部门行政机关； 根据其管理的客体和内容，可以将行政机关分为职能性行政机关与专业性行政机关；根据其 是否以宪法和行政组织法设置和存在时间的长短，可以将行政机关分为常设性行政机关与非 常设性行政机关；根据其行使职能的情况以及与行政相对人的关系，可以将行政机关分为专 门执法机关与普通管理机关;根据其决策和负责体制，可以将行政机关分为首长制行政机关 与委员制行政机关；特别分类法：派出行政机关与被派出行政机关。 第七章依授权和依委托行使行政职能的组织 法律法规授权是指依具体法律法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。 行政机关委托的组织是指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家机关的组织. 国家公职关系是指国家公务员因担任国家公职，执行国家公务而与国家 (直接相对主体 为国家行政机关）发生的法律关系. 第九章行政相对人 行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行 政行为影响其权益的个人和组织. 行政相对人的分类：根据行政相对人以其是否有一定的组织体为标准，可以分为个人相 对人和组织相对人；根据行政相对人以与行政主体行政行为的关系为标准,可以分为直接相 对人和间接相对人；根据行政相对人以影响其权益的行政行为方式为标准，可以分为作为行 为的相对人和不作为行为的相对人；根据行政相对人以行政主体行政行为影响其权益是否产 生实际效果为标准，可以分为抽象相对人和具体相对人；根据行政相对人以行政主体行政行 为对其权益影响的性质为标准，可以分为受益相对人和侵益相对人. 第十章行政法制监督主体 行政法制监督的概念:指国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关及国家机关 系统外部的个人、组织依法