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一、立论依据
课题来源、研究背景及研究意义、研究现状及发展趋势、参考文献课题来源:沈阳华盈环保材料有限公司
研究背景及研究意义:
改革开放以来,各类国有企业在经营管理方面进行了一系列的改革和创新,但这些改革只是技术层面 的,没有触及到国有企业所有者结构、公司治理、组织结构等深层次的问题,随着经济体制改革的不断深 入,国有企业暴露出越来越多的问题[1]-[4],尤其是公司治理问题,如果不加强国有企业的公司治理,提高 其综合竞争能力,就会给经济和社会带来不利影响。国有企业的在公司治理方面存在的问题己成为制约其 核心竞争力提升的主要因素,国有企业只有加速完善自身的公司治理才能保证其生存并持续发展。
推行股份公司制是当前我国国有企业改革的主要方式,而股份公司治理机制是现代企业制度至关重要 的一项重要内容。但是,近年来,我国国有企业业绩逐年下降,出现了一系列的问题。其中,最突出的问题有两个:一是公司经理人员的“内部人控制”;二是作为最大股东的政府对公司过多的行政千预。上述这些问题充分反映并说明了国有企业治理存在缺陷,国有企业还没有真正建立有效的公司治理结构[5]-[10]。
国务院国资委要求,加快推进国有大型企业股份制改革,支持具备条件的国有大型企业通过规范改制, 实现境内外上市,积极引进战略投资者,实现产权多元化。实现国有企业更快更好地发展,发挥国有经济 在国民经济中的主导作用,必须以科学发展观统领国有企业改革和发展的全局,优化布局结构,创新体制 机制,推进技术进步,不断提高国有经济增长的质量和效益。
李荣融[11]说,各级国资委要进一步完善公司法人治理结构,继续推进国有独资公司建立完善董事会试 点,建立健全外部董事制度,推进董事会的规范运作,形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者 之间的有效制衡机制。要推进人力资源市场化配置,努力创造条件,积极推进国有企业中高级管理岗位公 开招聘和竞争上岗。总之,国有企业的改革一直遵循着市场化的思路,围绕着产权改革,股权多元化,最 终实现政企分开,所有权与经营权的分离,并建立有效的法人治理结构[12]-[13]。
沈阳华盈环保材料有限公司成立于 2005 年,是沈阳振兴环保产业集团下属一家专业致力于水处理药剂的研发、生产、销售、服务于一身的新兴企业。随着公司不断发展壮大,公司发展遇到瓶颈,落后的公 司治理结构日益影响公司的发展。在此情况下优化公司治理结构,进行股权多元化改革势在必行。本课题 的研究意义包括:
在理论方面的意义。本文通过对外部环境和内部要点的研究对华盈环保材料有限公司的股权多元化 改革进行了理性的思考,通过对各利益相关方的分析,提出了华盈环保材料有限公司治理实践的创新路径 和方法,对规避由于公司治理缺陷可能引发的风险、增强华盈环保材料有限公司核心竞争力,创造良好的 发展环境等问题进行了积极的探索。
在实践和应用方面的意义。本课题的应用价值不仅对华盈环保材料有限公司的公司治理问题提供些 许建设性意见,也可为其它国有企业的公司治理结构改革提供理论参考,帮助解决其股改过程中存在的诸 多“通病”。
研究现状及发展趋势:
公司治理是指诸多利益相关者的关系,主要包括股东、董事会、经理层的关系,这些利益关系
决定企业的发展方向和业绩 [14]。公司治理讨论的基本问题,就是如何使企业的管理者在利用资本供
给者提供的资产发挥资产用途的同时,承担起对资本供给者的责任。利用公司治理的结构和机制, 明确不同公司利益相关者的权力、责任和影响,建立委托代理人之间激励兼容的制度安排,是提高 企业战略决策能力,为投资者创造价值管理大前提。公司治理如同企业战略一样,是中国企业经营 管理者普遍忽略的两个重要方面。
1978 年党的十一届三中全会后,我国开始了一场深刻的经济体制改革,我国的经济进入转型时期,即由计划经济向市场经济转变。到现在为此,国家的经济体制已经基本从计划经济体制转向
市场经济体制, 并且逐步走向调整和完善阶段。 我国的国有企业也从一个政府的生产单位转向市场
经济的竞争主体,遇到的问题主要在公司治理方面,其中包括内部和外部原因为:
[15]。经济学界主要认
公司内部治理结构失衡,国有企业只是套上公司制的外壳,而缺乏公司制的实质、内涵与功能,部分改制企业仍深深地带有传统体制的烙印;
没有良好的现代公司制赖以生存的制度环境,公司外部治理手段缺乏。所以随着经济体制改革的深入,公司治理越来越成为国有企业改革的中心话题。
在我国,理论界对公司治理具有代表性的定义有吴敬琏、林毅夫、李维安和张维迎的观点:
吴敬琏[16]认为公司治理结构是指由所有者、 董事会和高级执行人员即高级经理人员三者组成的一种组织结构。要完善公司治理结构,就要明确划分股东、董事会、经理人员各自权力、责任和利 益,从而形成三者之间的
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