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第九讲 行政执行 第一页，共三十页。 第二页，共三十页。 第三页，共三十页。 第四页，共三十页。 5.12汶川地震抗震救灾的中央部署与部委联动 第五页，共三十页。 第一节 行政执行概述 一、行政执行的含义与特点 （一）行政执行的含义 行政执行也称行政实施，是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标的过程。 第六页，共三十页。 （二）行政执行的特点 目的性 强制性 务实性 经常性 第七页，共三十页。 第八页，共三十页。 上海一个女硕士乱穿马路时，坚决不肯接受处罚，甚至对交警大骂脏话，最后被拘留10天。 第九页，共三十页。 二、行政执行的原则 （一）忠实实施与灵活运用相结合的原则 （二）果断迅速与注重效益相结合的原则 （三）发扬民主与强调集中相结合的原则 第十页，共三十页。 待业青年王某在里弄口摆了一个无执照的自行车修理摊，生意很好但有时影响了里弄口的交通，对此居民有意见。街道市政科与区工商局经研究，做出了取缔该摊位的决定并责成所属的市容监察分队队长执行。队长觉得取缔该摊位，可能会导致待业青年王某成为不安定因素；且王某平时表现良好，家庭经济情况又差。有无两全之策? 队长苦思之后，决定号召同事捐钱，帮助王某办理营业执照，并挪动摊位以不影响居民的交通。 第十一页，共三十页。 第二节 行政执行的过程 一、行政执行的准备 二、行政执行的实施 三、行政执行评估 准备阶段 实施阶段 总结评 估阶段 第十二页，共三十页。 一、行政执行的准备 1.计划准备； 2.思想准备； 3.组织准备； 4.物质准备。 第十三页，共三十页。 二、行政执行的实施 这一阶段是行政执行最关键的阶段，也是实质性的阶段，又包括一系列相互联系的功能性环节，主要有： 行政指挥； 行政沟通； 行政协调； 行政控制。 第十四页，共三十页。 （一）行政指挥 思考： 一头狮子带领一群羊能打败一只羊带领的一群狮子吗？ 第十五页，共三十页。 （二）行政沟通 沟通：通天塔为什么建不成？ 行政沟通 p238 第十六页，共三十页。 行政沟通的分类 3 4 1 2 按沟通的确定性划分：正式沟通、非正式沟通 按沟通的路线划分：单向沟通、双向沟通 按信息流向划分：下行沟通、上行沟通、平行沟通 按沟通工具划分：口头沟通、书面沟通、网上沟通 第十七页，共三十页。 美国管理协会提出的“良好沟通十诫” （1）沟通前应把所要传递的思想搞清楚； （2）要认真考虑沟通的真正目的； （3）当进行沟通时，要全面考虑自然的和人的环境，这对沟通的成败有很大的影响； （4）在筹划沟通的内容时，要尽可能地同别人商量； （5）信息沟通过程中，既要注意信息的基本内容方面，同时也要注意语气、语调等方面； （6）要善于利用机会来传递对听者有益或有价值的东西； （7）跟踪检查你的沟通； （8）沟通时不仅应着眼于现在，也应着眼于未来； （9）一定要使你的实际行动维护你所沟通的信息； （10）在沟通中，每个人不仅应使别人听懂你的意思，而且还要弄清别人的意思。 第十八页，共三十页。 （三）行政协调 1、行政组织内部的协调： 以提高公共组织整体效能为目标的协调。 2、公共组织与外部之间的协调： 以高效率地适应与满足社会需要为目的。 第十九页，共三十页。 （四）行政控制 行政控制过程分析 决策 预期成效 实际成效 与标准相比的偏差 制订纠正措施 分析偏差原因 第二十页，共三十页。 扁鹊论医 　 魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？” 扁鹊答说：“长兄最好，中兄次之，我最差。”文王再问：“那么为什么你最出名呢？ 扁鹊答说：“我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”文王说：“你说得好极了。” 　　 第二十一页，共三十页。