数字法治政府下“放管服”改革的关联逻辑与未来进路.docxVIP

数字海台政府下〃放管服〃改革的关联逻辑与未来进路 《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》提出了“全面建设数字法治政府”的目标要求［1］。信息社会背景下， 将数字化转型纳入全面依法治国框架，实现数字法治政府建设与其他系统性改革深度高度协同是学界需要共同探究的议 题。“放管服”改革是健全政府机构职能体系、推动更好发挥政府作用的关键着力点。从根本而言，“放管服”改革与数字法 治政府建设之间是相辅相成的关系。数字法治政府建设的最终目的是指在法治体系型构过程中运用数字技术更好促进政 府职能转变与依法行政，使“侵犯人民权利的政府权力得到制约，公民的权利和社会主体的社会权力得到发展”［2］。“放管 服”改革的要义同样旨在平衡公权力与私权利间的关系，可依托数字技术加快建成服务型政府。但目前我国数字化转型下 的“放管服”改革多停留于单纯的技术层面，“忽略了数字化转型与政府职能转变的‘表里关系，避开配套性行政组织改革 和法治制度建设，造成数字化转型和政府职能转变的相互割裂”［3］。有鉴于此，本文将以数字法治政府建设为切入点， 明晰“放管服”改革在数字化转型下的现存局限性，并探究其与数字法治政府建设的关联逻辑与未来进路，以积极回应政 府职能转变新要求与信息社会发展新诉求。 一、数字法治政府的特征分析 数字政府是建设数字中国的先导性工程，然而前端数字政府建设对技术变革的因应，并不能使数字政府天然