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案卷评查整改报告
法院案件评查整改报告
一、案件评查基本情况
201x 年,全区各级法院自查案件 14391 件。其中,刑事案件2711 件,占 18.84%;民事案件 10411 件,占 72.34%;行政案件 867 件,占 6.02%;执行案件 382 件,占 2.65%;国家赔偿案件 7 件,占 0.05%;其 它案件 13 件,占 0.09%。广西高院在全区各级法院自查案件的基础 上,共组织抽查、复查案件 4054 件,包括高院案件 100 件、各中院 案件 2454 件和基层法院案件 1500 件。其中,刑事案件 816 件,占 20.13%;民事案件 2745 件,占 67.71%;行政案件 439 件,占 10.83%; 执行案件 45 件,占 1.11%;国家赔偿案件 7 件,占0.17%;其它案件 2 件, 占 0.05%。经复查, 4054 件案件中, 3699 件案件被评定为优秀。 通过案件评查, 首先是普遍增强了各级法院干警办案质量和责任意识, 进一步注重程序公正, 卷宗材料趋于规范, 裁判文书制作质量有所提 高, 审判过程中随意性减少, 案件评查对案件质量的提高起到积极作 用;其次是促进全区法院审判质量管理制度的落实,进一步提高干警 业务能力;再次是取得良好的社会效果,通过办理高质量案件,提高 当事人服判率,上诉率降低,提高了法院的权威和公信力。
二、当前案件质量存在的主要问题
从评查情况看,案件整体质量较好,评查的绝大部份案件均能做 到程序合法,认定证据恰当,合用法律正确,裁判结果公正,文书制 作规范, 审判效率较高, 但少数案件也不同程度地存在一些差错和瑕 疵,主要有以下几个方面:
(一)立案阶段的主要问题。 1.部份案件的案卷缺少流程管理信息 表,有些案件信息表填写不完整、不规范;2.有些法院案件编号不统 一,不规范。如某县法院的案件编号有民初字,民一重初字,民一初 字等;3.部份案件案由确定不许确。 最高 __已分别对民事、 行政案件 规定了相应的案由, 对刑事案件规定了相应的犯罪罪名, 评查中发现 有法院在审判案件时没有按规定正确合用, 张冠李戴, 随意自行确定 案由。
(二)审理阶段的主要问题。 1.部份案件合议庭成员变更后,卷内 无材料反映办理了变更合议庭成员的相关手续;2.部份案件合议庭记 录过于简单, 甚至对某些关键问题的讨论没有记录, 亦或者合议庭没有 进行讨论, 如对诉讼费用负担问题的讨论;3.有的案件没有审理报告, 或者审理报告过于简单, 或者审理报告中处理意见部份写的是对他案的处 理意见,部份案件审理报告无主办人亲笔签名;4.有些案件应当提交 审委会讨论而没有提交, 有的审委会讨论笔录中, 参加讨论的某些审 委委员没有签名;5.少数案件无超审限延期审批手续;6.有些法院送
达回证样式有几个版本, 有些案件送达回证上的送达人与实际送达人 不一致, 调解结案的个别案件调解书只送达给义务方和权利人而没有 送达其余当事人;7.部份法院二审案件开庭率不高,个别二审案件既 不开庭审理,也不问询当事人;8.部份案件依法公开审理未依法先期 公告或者无公告底稿存卷;9.少数案件在庭审中未归纳争议焦点;10.有 些二审案件庭审中没有对一审认定的事实进行查实, 未经过法庭调查 阶段就直接进入法庭辩论;11.有些案件在法院主持下调解结案, 无调 解笔录;12.
部份案件庭审笔录不规范, 记录不全, 内容有缺漏, 表述不许确, 没有审判人员与书记员的签名;13.部份案件实体处理不当。
(三)裁判文书问题。 1.存在笔误、漏字、错字,校对不严,并且 表达不规范、不严谨;2.部份案件裁判文书制作格式、排版等不符合 法律文书制作规范要求;3.举证、质证、认证过程反映不充分或者没有 反映; 4.论证不充分,说理不透彻,存在裁判理由公式化的现象;5. 有些案件合用法律不完整,引用法条不规范,滥用省略号;6.有些裁 判文书的判决主文表述不规范;7.裁判文书落款时间不统一,不规 范;8.有些裁判文书的签发稿格式不规范, 没有区分拟稿人、核稿人、 签发人,没有标明签发时间,签发稿的第一页与裁判文书脱页,个别 案件裁判文书的签发主体错误;9.少数案件裁判文书用章不规范,印 章含糊不清。
(四)卷宗装订、归档问题。 1.装订不整齐、不美观、不坚固,材 料装订顺序颠倒、混乱;2.有些法院的案件卷宗目录项目内容不统 一;3.有些案件卷宗内证据材料不全,没有注明证据由谁提供,对当 事人提交的证据没有盖“本件与原件核对无异”章;4.一些合并审理 的系列案件, 案件材料只装订到其中一个案件卷宗内, 没有复印装订 到其他案件;5.少装、漏装案件材料,如举证通知书、裁判文书等材 料没有附卷;6、案件卷宗封面仍是
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