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民国时期地方行政机构与职权 民国时期地方行政机构与职权 清末民初，地方各省的管理秩序比较混乱，大多是各自为 政。1913年1月北洋政府颁布了《划一现行各省地方行政 官厅组织令》、《划一现行顺天府属地方行政官厅组织令》、 《划一现行各县地方行政官厅组织令》、《划一现行中央特 别地方行政官厅组织令》，试图将各类机构和称谓统一起 来，实现逐步的规范化。但是，整个民国时期的地方行政 机构和职权的局部，一直处在不断调整变化的过程之中。 第一，省级行政机构与职权。 根据地方实行军民分治的规定，各省设立划一的#8220;行 政公署#8221;，设民政长一人，为全省最高行政长官，由 大总统任命，职掌全省行政政务。省行政公署下设内务、 财政、教育、实业四个司和一个总务处，各司置司长一 人，由民政长提名，报经国务总理呈总统简任，掌管本司 事务。1914年颁布《省官制》后，省民政长改称为省巡按 使，省行政公署改称为巡按使公署。公署设置也改为政务 厅和财政厅，政务厅下设总务、内务、教育、实业四科， 财政厅所掌事务#8220;则合以前各省国税厅筹备处之职掌 #8221;，[1]管理全省财政。 1916年袁世凯死后，北洋政府下令改行政长官名称为省 长，省行政机关为省长公署。并又先后颁布了《教育厅暂 行条例》、《