上海新型产业用地政策的演进逻辑研究.docx

党的十八大报告提出了“创新驱动发展战略”。为此，国家相继出台了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《要素市场化配置综合改革试点总体方案》等政策文件，强调做好创新驱动发展战略的要素保障，明确提出要积极创新和优化产业用地政策。 高质量发展新型产业是实现区域产业转型发展、提高国家和城市竞争力、从根本上实现创新驱动发展战略的关键，而新型产业用地政策是支撑大都市新型产业高质量发展的重要保障。新型产业包括高新技术产业、战略性新兴产业和未来产业等，涵盖研