国有企业改革工作方案.pdfVIP

国有企业改革工作方案 做好宣传思想xx ，做好舆论宣传思想xx 。企业要注意加强组织xx 。充分发 动广大职工群众，努力使改制工作顺理成章。在改制过程中，凡违反 xx 法律法 规或聚众闹事、盗窃或破坏企业财富的，要依法处理。 一、指导思想 按照“三个有利于”的常态，解放思想，实事求是，坚持市场导向，以企业 为主体，以改革为动力，积极探索，勇于实践，全面推进以产权制度为核心的建 筑企业改革，优化企业结构，通过股份制改造、兼并重组引入社会资本和民营企 业经营机制，以十六大和“三个代表”重要思想为指导。实现投资者多元化、私 有化，建立现代企业制度，提高我市建筑企业的经营质量和经济效益。 二、目标原则 改革目标 计划用两年左右的时间更换员工的国有身份。深化产权制度改革，建立所有 权清晰、权责明确、维护严格、流转顺畅的现代产权制度，使市属国有建筑企业 从根本上实现投资主体多元化、劳动用工市场化。 改革原则 1 .坚持“三个代表”重要思想和“三个有利于”标准。积极探索。推动企业 制度改革逐步实施。 2.坚持制度创新和结构调整相结合。以产权制度改革为核心。建立健全公司 治理结构，优化企业资产结构、组织结构和人员结构，促进企业发展壮大。 坚持xx 、集体、员工、债权人利益相结合。 坚持公开、公平、公正。企业资产评估、产权界定、产权转让、员工安排和 经济补偿等改革中的重要环节。规范经营，维护xx 、企业和员工的合法权益。 正确处理改革发展稳定的关系。因地制宜。不搞“一刀切”，充分考虑企业、 员工、社会的可接受性，统筹规划，分步实施，确保企业改制到位、员工落户到 位。 第三，重组的形式 实事求是是企业的政策使然，企业改制的形式要坚持从实际出发。主要有以 1 下几类： 出售产权 1.通过市场拍卖或企业内部有偿转让。实现企业产权多元化。 优先考虑企业产权的整体出售。 3.企业产权的购买者不受所有制、行业、地域的限制。可以购买。同等条件 下，本企业员工将优先购买。 企业产权出售必须坚持公开、公平、公正的原则。采取招标、拍卖和市场竞 价的方式。 二股份制或股份合作制改革 符合相关法律法规和 xx 政策，经济效益好，管理基础扎实，具有一定市场 竞争优势的企业。实行股份制或股份合作制改革。职工或者法人、自然人购买企 业产权退出国有资本。 (三)依法破产 依法实施破产。严重资不抵债，失去继续生存能力的企业。 合并和重组 而员工相应的债权债务由被合并企业接收。向外资企业或优势企业转让企业 产权。 其他形式的重组。 在不违反相关法律法规和 xx 政策的前提下，上述形式除外。也可以采用其 他可行的重组形式。 四.工作人员安置 妈妈 一是根据 xx 相关政策规定的缴费基数、缴费基数年增长率和缴费费率，企 业一次性缴纳10年养老保障费，在法定退休年龄前和正常退休后缴纳10年医疗 保障费，其生活费用由社保机构按规定支付，但不能享受养老金正常调整机制的 待遇，不能计算退休期间的工龄，在法定退休年龄时照顾正常退休手续。 二是计算标准为离职退休员工当期档案工资的60%。企业一次性付清退休职 工生活费，直至正常退休。养老保障费、医疗保障费、失业保障费由企业支付至 正常退休年龄，个人负担部分一次性从生活费中扣除，在法定退休年龄安排正常 2 退休手续。 特殊工种提前退休政策和离岗退休后提前进入社会的保障规定不同时适用 于一名员工。 二协议托管的社会保障关系(以下简称“保险关系”) 不符合离职退休条件的员工。按照平等自愿、协商一致的原则，可以实行协 议保留社保关系至退休，并签订“共保”协议。同时可以解除劳动关系，不再享 受失业保障待遇，且不支付经济补偿金。达到法定退休年龄时，为其安排退休手 续。 社保费用的缴纳，所有签订“共保”协议的员工。以上年度全市职工平均工 资的 60%为缴费基数，养老保障、医疗保障、失业保障分别按缴费基数的 16%5.5%1%缴纳，一次性足额拨付到市社会保障机构。企业承担的1/3部分由 业改制时出售国有资产收益和返还后的手续费收