行政单位预算管理制度.pdfVIP

行政单位预算管理制度--第1页 行政单位预算管理 制度 执行单位预算的行政单位的财务管理体制,确定行政单位同国家财 政的预算拨款、缴款关系,它在很大程度上决定着行政单位同其它 各方面的财务关系。 1 2020年4月19 日 行政单位预算管理制度--第1页 行政单位预算管理制度--第2页 文档仅供参考 内容 财政部门对行政单位实行收支统一管理 ,定额、定项拨 款,超支不补,结余留用的管理办法。具体的内容 :(1)行政单位的 收支实行统一管理。单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预 算统一管理,统筹安排使用。预算外资金收入和其它收入应当首先 用于弥补经常性支出不足和必要的专项支出。(2)实行定额、定项 拨款。定额是指行政单位根据年度工作计划和收支增减因素,提出 的收支数的额度。定项是指拨款项目的具体用途应由单位先提出 收支概算,逐级汇总报送同级财政部门,财政部门参照单位提出的 收支概算,审核分配单位预算指标。(3)超支不补,结余留用。各行 政单位在完成业务活动的情况下 ,如果拨入的经费有结余,结余可 留归单位继续使用;如果拨入的经费不足以弥补支出,超出部分,财 政不再拨款,由单位用以前年度的结余弥补。 历史发展 行政单位过去作为单位预算的一个组成部分 ,同没 有事业收入的事业单位一起实行全额预算制的管理办法。全额预 算制事业行政单位的全部经费支出由国家预算拨款供应资金,如有 零星杂项收入则上缴国家预算,其收支全部纳入国家预算。全额预 算制主要有两种形式:(1)预算供给制。是国家核定各单位的预算, 各单位能够在预算总额范围内安排使用,所有预算内的收入一律上 缴财政,年终如有结余,全部上缴预算。(2)预算包干制。是国家每 年根据各单位事业行政业务活动的多少,对单位预算的全额或部分 项目,核定预算包干定额,实行包干使用。各单位在完成事业计划 的行政任务的情况下,对包干部分的经费,年终如有结余,可作为经 2 2020年4月19 日 行政单位预算管理制度--第2页 行政单位预算管理制度--第3页 文档仅供参考 费包干部分的经费,年终如有结余,可作为经费包干结余留归本单 位继续使用,如有超支,财政不补。在建立了社会主义市场经济体 制后,要求政企分离,行政单位主要执行政府的管理职能,而事业单 位应进入市场,并需要完成两个过渡。在这种情况下 ,行政单位与 事业单位的经济性质全然不同,因此,在行政单位财务规则中明 确规定了行政单位的预算管理办法。 3 2020年4月19 日 行政单位预算管理制度--第3页