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房地产法利用 第1页/共29页 房地产利用基本内容 房地产征收 房地产开发用地 房地产开发建设 房地产交易 第2页/共29页 房地产利用法律关系图解 国有土地 上的房屋 集体土地 （含其上物） 房地产 开发公司 国有土地 征收/ 购买 业主 业主 金融 机构 新建商品房 二手房 出让 出售 出售 抵押 抵押 建设 用地 承租人 租赁 工厂 社会利用 划拨 农业利用 非农利用 分配/承包/出租/划拨 小产权房 抵押 第3页/共29页 房地产征收 要点 房地产征收的含义与特征 城市房地产征收程序及补偿问题 农村房地产征收程序及补偿问题 第4页/共29页 房地产征收 房地产征收的含义 房地产征收，是指政府为了公共利益的需要，通过行使行政权强制性地、有偿地、永久地取得相对人房地产的行政行为。 房地产征收与征用的区别 房地产征收的特征 房地产征收主体的唯一性 房地产征收客体的双重性 房地产征收行为的强制性 房地产征收的目的是政府获得土地的使用权或所有权 房地产征收的前提是为了公共利益 房地产征收的保障是程序正当 房地产征收的成本是对被征收人的补偿 第5页/共29页 房地产征收 公共利益的基本价值判断标准 （1）公共利益必须具有公共性； 地域的广泛性、受益对象的广泛性 （2）公共利益应该代表社会大多数人共同利益需求，而非某个集团的利益需要； （3）公共利益从其自身而言决不能是经营行为，不