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中国地方财政支出结构研究——来自地级市数据的实证分析 中国地方财政支出结构研究——来自地级市数据的实 证分析 中国地方财政支出结构研究 ——来自地级市数据的实证分析 刘凤良易信郑新业 摘要:本文基于1997年东南亚金融危机发生前后(1996年、1999年)的中国地级市(地区、州、盟)数据，研究了中国地方财政支出结构及其基本决定。我们发现地方政府在经济危机发生前后的支出偏好不发生本质变化;地方政府对基本建设等生产性支出具有较强偏好，而且该偏好还具有明显的逆周期特征。实证评估表明，危机发生之前，地方政府财力每提高1%，地方政府将提高生产建设支出(基本建设支出+支援农村生产支出)比重0.486%;而危机发生之后，地方政府财力每提高1%，地方政府则将提高生产建设支出比重0.515 %。 关键词:地方政府财政支出结构生产性支出 一、引言 进入2012年，中国国内生产总值(GDP)增速持续下滑，一季度增长8.1%，二季度增长7.6%，而三季度仅有7.4%。受经济低落影响，国家财政收入增速相继出现大幅放缓，并发出预警。财政部相关数据表明， 2012年一季度全国财政收入增速为14.7%，二季度为10%，三季度仅为8.1%;前三季度累计增长10.9%，这一增长速度比去年同期回落18.6个百分点，而其中的税收收入下降幅度更大，达18.8个百分点(同比)。与此同时，国家财政支出增速也出现调整，前三季度