食品原料安全控制（第二版） 课件 第七章 植物原料生产安全质量控制第一、二、五节.pptx

第七章 植物原料生产的安全质量控制;植物原料生产的安全质量控制的重要性;2022年第三季度，全国市场监管部门完成食品安全监督抽检218,9518批次，依据国家标准等进行检验，发现不合格样品64054批次，监督抽检不合格率为2.93%。 与上年同期比，蔬菜制品、酒类等25大类食品抽检不合格率有所降低，但食用农产品、餐饮食品等8大类食品抽检不合格率有所上升。 从检出的不合格项目类别看：农药残留超标30.82%，微生物污染22.22%，有机物污染问题10.21%，超范围超限量使用食品添加剂9.42%，兽药残留超标8.80%，重金属等污染8.65%，质量指标不达标8.28%。 ; 阻碍农产品出口的技术性贸易壁垒: 严格的检验、检疫、认证、标准手段和措施 食品安全、动植物检验检疫法规 质量标准、产品标签和包装要求 2019年3月2日更新的欧盟茶叶进口农药残留标准，涉及农药残留污染物有480项。高效氯氟氰菊酯（又名：三氯氟氰菊酯）从1.0 mg/kg提高到0.01 mg/kg，严格了100倍。 2021年5月14日，加拿大卫生部发布通知，有害生物管理局拟修订高效氯氟氰菊酯在部分食品中的最大残留限量为0.01 ppm。 新技术发展过程中产生的安全问题; ;无公害农产品;中国农业部2001年制定、发布了73项无公害食品标准； 2002年制定了126项、修订了11项无公害食品标准； 2004年又制定了112项无公害标准。 2014年1月1日起停止施行《无公害食品葱蒜类蔬菜》等132项无公害食品农业行业标准。 截止2018年9月，有效的无公害农产品标准140项，检测目录58个，产品认证目录567个。;一般标准内容：产地环境标准、产品质量标准、生产技术规范和检验检测方法等，标准涉及120多个（类）农产品品种。 以全程质量控制为核心，主要包括产地环境质量标准、生产技术标准和产品标准三个方面。;无公害认证特点 政府推行的公益性认证 产地认定与产品认证相结合： 产地认定主要解决生产环节的质量安全控制问题； 产品认证主要解决产品安全和市场准入问题。 推行全程质量控制： 强调以生产过程控制为重点。 ;2018年11 月 20 日，农业农村部农产品质量安全监管司在北京组织召开了无公害农产品认证制度改革座谈会。重点抓好??下五个方面的工作： 停止无公害农产品认证工作 在全国范围启动合格证制度试行工作 加强宣传引导 加强监督管理 将合格证制度纳入法律规定 截止2019年底，我国无公害农产品生产主体4.4 万个，产品数量8.6 万个。 ;2022年9月2日第十三届全国人大常务委员会第三十六次会议于修订通过《中华人民共和国农产品质量安全法》，自2023年1月1日起施行。 明确了农产品的“承诺达标合格证制度”。生产企业、农民专业合作社和收购农产品的单位或者个人，应当按照规定，要将“承诺达标合格证”等标识，附加在销售的农产品上，做到“挂牌销售”。 停止无公害农产品认证，停开农产品产地证明，加强承诺达标合格证工作指导。 ;改革过渡时间及事件 2018年4月，农业农村部印发了《关于做好无公害农产品认证制度改革过渡期间有关工作的通知》，明确了将原无公害农产品产地认定和产品认证工作合二为一，下放由省级相关部门承担。 2019年12月，农业农村部表示，为加快推进无公害认证制度改革，避免在无公害农产品认证工作停止后出现监管“真空”，制定了《食用农产品合格证管理办法(试行)》。 2022年10月，农业农村部发布深入学习贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》的通知，指出停止无公害农产品认证，停开农产品产地证明。 2023年1月起，开具承诺达标合格证确定为农产品的生产企业、农业专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人的一项法律义务。 ;合格证的司法属性 由农业生产者自行开具意味着，合格证的内容是生产者向农产品购买者作出的承诺，因此当合格证的真实性出现问题时，生产者应自行承担相应的法律责任。 在生产者与购买者（消费者或者经营者）订立农产品买卖合同时，合格证的内容将直接构成双方对于产品质量的约定，根据《合同法》第153条之规定，生产者有义务向购买者提供与合格证内容相符的农产品。;传统“三品一标”是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 新发展阶段“三品一标”： 农产品“三品一标”指的是绿色、有机、地理标志和达标合格农产品； 农业生产“三品一标”，也称新“三品一标”则指品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。;个体户罗某和妻子贺某在某农贸市场从一农户手中购进7斤芹菜，其中2斤被榆阳区市场监管局提取检验，剩余5斤以每斤4元的价格售出，共收入20元。 约1个月后，罗某夫妇接到市场监管部门反馈，称该批芹菜有一项指标超标（检出禁用农药“毒死蜱”）