危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作指南.pptx

危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作指南;1 总则 1.1 为规范危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源）企业安全专项检查督导工作，精准防控重大安全风险，遏制重特大事故，根据国家相关法律法规标准规范，制定本指南。 1.2 本指南用于指导地方各级应急管理部门和消防救援机构开展重大危险源企业安全专项检查督导，指导取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营（带储存）许可证、危险化学品安全使用许可证的企业开展重大危险源安全风险隐患排查。 ;2 工作方式 2.1 安全专项检查督导采取企业自查、市级全覆盖检查、省级抽查、部级督导核查的方式开展。市级检查应结合实际采用地市间对位交叉、循环交叉、混合编组检查等方式。 2.2 各级安全专项检查督导采用听取汇报、查阅资料、现场检查等方式进行。企业自查、部级督导核查采用量化评分方式进行评价。 2.3 安全专项检查督导采取线下线上相结合的方式，实现线下检查全覆盖和线上录入全覆盖。运用危险化学品安全生产风险监测预警系统对线下检查情况进行数据录入、实行闭环管理。 ;3 工作组织 按照《应急管理部办公厅关于建立危险化学品重大危险源企业联合监管机制（试行）的通知》（应急厅〔2020〕37 号）要求，以“消地协作”形式组织开展。;3.1 部级层面统筹推动 应急管理部消防救援局、危化监管一司、危化监管二司组建专项工作办公室，调度工作进展，通报有关情况，适时组织进行督导核查。 3.2 省级层面组织调度 3.2.1 各省级应急管理部门、消防救援总队组建专项工作办公室，研究制定本地安全专项检查督导实施方案，组织市级全覆盖检查，全过程调度推进工作；组织对市级进行抽查。;3.2.2 省级应急管理部门重点做好工作方案制定、指导调度等工作； 省级消防救援总队重点做好人员培训、消防安全专家选派等工作。 3.3 市级层面具体实施 市级应急管理部门、消防救援支队组建专项工作办公室，按照省级实施方案安排，组建安全专项检查督导组，深入重大危险源企业开展全覆盖检查。; 3.4 中央企业层面联动推进 有关中央企业总部对本集团所属重大危险源企业安全专项检查工作进行督促指导，组建专项工作办公室，加强全过程跟踪，合力推进落实。;4 检查重点 4.1 企业自查重点内容 重大危险源安全生产主体责任落实情况、消防安全主体责任落实情况、危险化学品安全监管和消防安全年度重点工作落实情况、隐患问题整改和举一反三情况等。;4.1.1 列入安全专项检查督导范围的企业（不包括原油、成品油，LPG、LNG 经营〈带储存〉企业），按照《危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则》（应急厅函〔2021〕210号附件1）开展自查。 《危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则》设定总分值1000 分，按照问题隐患情形，分别列出否决项（每项同时扣50 分）、扣20 分项、扣10 分项和扣5 分项。;4.1.2 列入安全专项检查督导范围的原油、成品油，LPG、LNG 经营（带储存）企业，按照《油气储存企业安全风险评估细则》（应急厅函〔2021〕210 号附件2）开展自查。 《油气储存企业安全风险评估细则》设定总分值1000 分，按照问题隐患情形，分别列出否决项、扣150 分项、扣50 分项、扣10 分项和扣5 分项。;4.2 市级检查重点内容 企业开展自查自改的质量、重大危险源安全包保责任制落实情况、《重大危险源安全评估报告》措施建议的落实情况、线上录入问题隐患并实施整改闭环管理的情况等。 4.3 省级抽查重点内容 市级全覆盖检查的质量、“消地协作”机制落实情况、企业自查自改质量及市级执法情况、线上录入问题隐患并实施整改闭环管理的情况、宣传曝光情况等。;4.4 部级督导核查重点内容 省级层面部署推进情况、“消地协作”机制落实情况、市级检查全覆盖情况；企业自查自改质量及部门执法督办情况；线上录入问题隐患并实施整改闭环管理的情况；宣传曝光情况等。;5 工作程序 5.1 企业自查 5.1.1 企业落实重大危险源安全包保责任制要求，由主要负责人带队，组织技术负责人、操作负责人等有关人员，制定实施方案，开展自查。;对照《危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则》，对按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218）辨识出的每一处重大危险源生产单元和储存单元逐一自查。 依据扣分说明对检查发现的问题隐患扣除相应分值（注：每项检查细则只扣除一次分数，单项不累积扣分； 不涉及的不扣分），分别得出每一处重大危险源的得分，确定安全风险等级，制定整改措施实施整改。;5.1.2 原油、成品油，LPG、LNG 经营〈带储存〉企业，对照《油气储存企业安全风险评估细则》开展自查，依据扣分说明对检查发现的问题隐患扣除相应分值（注：每项评估细则只扣除一次分数，单项不累积扣分； 不涉及的不扣分），得出自