环卫工作市场化的必要性.docxVIP

环卫工作市场化的必要性 市容环卫事业是城市现代化的重要组成部分，是服务经济发展，全面建设小 康社会的一项不可或缺的重要内容。为适应城市发展和落实科学发展观的要求, 只有建立科学合理的市容环卫管理体制和市场化、专业化、产业化的市容环卫运 行机制，才能推动市容环境卫生事业步入良性发展的轨道，逐步实现城市环境效 益、社会效益和经济效益的同步发展。雄县县城人流量大，环卫作业难度和作业 量很大，作业成本高，几年来通过强化内部管理措施所产生的效益不敌原材料和 物资价格大幅度上涨因素。 原有的管理机制和作业方式已经很难保证环卫作业目标任务的完成，更谈不上适 应日益提高的环卫作业质量标准。主要原因是存在三个矛盾：一是运作管理机制 效率不高，上传下达的被动工作模式以及等、靠、要的依赖意识和社会需要高效 率服务的矛盾；二是作业经费标准过低，经费严重不足和环卫作业需要相对稳定 的职工队伍的矛盾。环卫工人待遇过低而且没有基本养老等任何社会保障，难以 调动工作积极性，清洁工人流失和上访问题突出。一些具体奖惩管理手段无法实 行；三是老式环卫设施机具、落后的作业方式与日益提高作业质量标准的矛盾。 如果想较彻底地解决好上述矛盾，必须引进专业的管理团队和先进的清扫设 备及高效的保洁模式。 二、相关政策细则及原则性内容 《国家环境保护模范城市考核标准及其实施细则（第六阶段）》（环办2011 —3号）：城市空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准，且主要污染物 日平均浓度达到二级标准的天数占全年总天数的85%以上。 《国家园林城市标准》（城建2010-125号）：空气污染指数小于等于100的 天数/年2240。 根据上述规定，城市道路的保洁工作有以下几项原则性内容： 1、道路清扫和冲洗作业必须在每日早晨人流和车流高峰以前完成；道路清 扫及冲洗结束后应开始道路保洁工作。 2、道路清扫保洁机械作业应提高垃圾扫净率并防止扬尘污染。 3、在机械不能作业的情况下，应采用人工作业；人工作业过程亦提高垃圾 扫净率并防止扬尘污染。 4、道路洒水和喷雾作业应根据路面尘土量、天气情况和空气质量确定。抑 尘剂应根据产品性能合理使用。 5、道路冲洗喷水设备的水压应大于等于300kPa.冲洗作业频次应根据路面 垃圾尘土量确定。结冰期不能冲洗，应采取其他方式进行作业。结冰期可采用防 冻液进行道路洒水和喷雾作业。防冻液的配制浓度应根据其冰点和路面温度确 定。 6、道路清扫保洁收集的垃圾必须按指定场地存放，严禁裸露和扫入排水算。 7、雨后应及时进行路面积水清除作业。 8、下雪及雪后应及时进行路面除雪作业。