张正峰-004土地资源管理（第二版）（第四章）.pptxVIP

;;;4.1.1 我国规划体制发展历程及演变 新中国成立特别是改革开放以来，各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，但也存在规划类型过多、内容重叠冲突，审批流程复杂、周期过长，以及地方规划朝令夕改等问题。 随着新型城镇化、生态文明建设、乡村振兴等一系列重大战略的深入实施，完善空间规划体系、推进多规合一、优化国土空间开发格局，已成为十分迫切的任务。 2019年5月，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式公布，标志着国土空间规划体系顶层设计和“四梁八柱”基本形成。 回顾新中国成立以来国土空间规划的发展历程，我国空间规划经历了从无到有，从以国民经济计划、城市规划和土地利用规划为主导到多部门组织、多类型规划并存的发展过程，可大致划分为5个阶段。 1.1949年到70年代末：初步发展阶段 2.80年代初到90年代初：调整发展阶段 3.90年代中到20世纪末：主体形成阶段 4.21世纪初到2017年：“多规冲突”到“多规合一”探索阶段 5.2018年至今：国土空间规划体系建构阶段;4.1.2 国土空间规划的内涵及定位 国土空间规划在现代意义上的实践和理论探索开始于20世纪20年代，众多专家学者基于不同视角来阐述对国土空间规划内涵及逻辑的理解。 根据1983年欧洲区域规划部长级会议通过的《欧洲空间规划章程》，国土空间规划