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3.欧盟食品快速预警系统(RASSF)。 该预警系统的建立为欧盟成员国提供了交流的有效途径。任何一个成员国发现任何与食品及饲料安全有关的信息都可上报欧委会,欧委会在进行相关调查后,有权采取紧急措施,包括暂停该类食品进口。该系统定期(每周一期)发布预警及信息通报,将不符合欧盟标准的相关食品公布于世。预警范围包括来自欧盟成员国及非欧盟国家的各类食品。 第三十页,共七十一页。 4.针对非欧盟成员国的规定。 欧盟声明尊重在WTO框架下签订的《动植物卫生和检疫措施协议》及《贸易技术壁垒协议》。但如果国际标准与欧盟标准相比不能提供高标准人类健康保证,则国际标准只作参考。非欧盟国家输欧食品必须遵守欧盟颁布的相关法规。 第三十一页,共七十一页。 (二)相关食品安全法规新规定 1.针对食品标签的新规定。 从08年初开始,欧盟委员会、欧洲议会及欧盟理事会等机构一直在酝酿讨论制定一个适用于欧盟范围内食品标签的法规,目的是使食品标签更简洁的同时,还能提供明确的食品信息,以便消费者做出明智的购买选择。经过长期的争论和多次修改,2010年3月该法规草案终于公布。 第三十二页,共七十一页。 其主要内容包括:将能量值、脂肪、碳水化合物、糖分及盐等作为强制性信息列于标签上;能量及营养含量应以100克或100毫升为单位;肉类、家禽、新鲜水果及蔬菜须加贴原产国标签;建议包装上所有字母的字体不小于3毫米,以确保其清晰可读性;食品中若含有纳米材料,则必须注明其成分及含量。另外,为使业界有足够的时间来适应新规,实行三年过渡期,于2013年正式生效。 第三十三页,共七十一页。 2.欧盟有机食品新规。 07年6月,欧盟出台了针对有机食品的新规,自09年1月起生效。该法规定了有机食品生产的目标、原则及通用规则。其主要内容有:只有超过95%的成分是有机的食品才能标明“有机(organic)”标识;在有机食品生产中,禁止使用转基因成分(GMO);非欧盟国家输欧有机产品必须符合欧盟相关法规,如第三国生产条件不能完全适用欧盟的生产和控制规则,则须经过欧盟授权的检测机构认证方可出口欧洲。此外,2010年2月8日欧盟委员会宣布,经投票获胜的“欧洲叶”(Euro-LEAF)标志成为欧盟有机产品标识,自2010年7月1日起正式使用。 第三十四页,共七十一页。 (Euro-LEAF)标志成为欧盟有机产品标识,自2010年7月1日起正式使用。 第三十五页,共七十一页。 3.对食品中黄曲霉毒素、硫、镉、三聚氰胺及尼古丁等有害人体健康物质的限值新规定。 近年来,欧盟不断提高对输欧食品安全性的要求,并加大检测力度。例如,2010年2月欧盟发布条例修订食品中黄曲霉素最大限量值,总体上降低了其在各种食品中的含量限值;2010年4月欧盟宣布将食品中三聚氰胺含量由5mg/kg降至0.2mg/kg,并加大对输欧乳制品的检测力度。 第三十六页,共七十一页。 4.转基因产品新规。 欧盟非常重视转基因食品的安全性,出于保障公民身体健康的考虑,长期以来并不鼓励生产和进口转基因食品。1998-2002年欧盟甚至出台了对所有转基因产品的临时禁令。经过多年科学论证,欧盟业界近年来逐渐认可了转基因技术,并批准了转基因玉米、油菜及烟草等作物的种植。同时欧盟还解除了一些转基因产品的进口禁令,09年先后批准了加拿大转基因油菜籽及美国转基因玉米的进口。 第三十七页,共七十一页。 食品和饮料标签新规定 欧盟部长会议一致通过食品和饮料标签新规定,新规定于2011年11月起生效。 按照欧盟新规定,所有食品和饮料包装必须清楚标识脂肪、糖、盐、碳水化合物及卡路里含量;禁止将人造食品如“人造奶酪”等简称为“奶酪”;对可能会引起过敏反应的物质需要特别强调;能量饮料等含咖啡因食品需贴上对孕妇和儿童的警示;所有新鲜肉制品必须标上产地标签,而此前仅有鲜牛肉需标上产地标签。 第三十八页,共七十一页。 美国食品标准与法规 第三十九页,共七十一页。 美国政府目前已经建立起了综合性的、统一协调的食品安全公共管理体系。 美国政府食品安全管理的特点是职能互不交叉,?一个部门负责一个产品的全部安全工作。在部门之间利益发生冲突时,?国家利益高于一切。 第四十页,共七十一页。 食品质量安全管理体制 美国总统亲自抓质量安全。1997拨巨款启动食品安全计划,1998成立总统食品安全委员会,把兽药残留列入判定食品质量安全性的关键指标之一。 美国涉及食品(农产品)安全管理的部门主要有农业部USDA、食品和药品管理局FDA和国家环境保护署EPA。 食用添加剂和药残留最高限量必须符合FDA的规定,农药(杀虫剂)残留最局限量必须符合EPA的规定,否则被视为非法进入市场。 第四十一页,共七十一页。 食品安全机构 对总统、国会
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