《客运索道安全运营应急预案编写指南》.pdfVIP

客运索道安全运营应急预案编写指南 1范围 本文件规定了客运索道运营单位编制应急预案的基本要求、风险 描述、组织体系、预防预警、应急处置、应急保障等内容。 本文件适用于所有客运架空索道或地面缆车（以下统称客运索 道）运营单位，为保障客运索道安全运营，针对可能发生的突发事件， 而开展的应急预案编制工作。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的，有最新版本 （包括所 有的修改单）的，应优先选用最新版本文件。 GB12352--2018 客运架空索道安全规范 GB19402--2012 客运地面缆车安全要求 GB/T29639--2020 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 则 GB/T33942--2017特种设备事故应急预案编制导则 AQ/T9007--2019生产安全事故应急演练基本规范 AQ⁄T9009--2015生产安全事故应急演练评估规范 AQ/T9011--2019生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南 TSGS7001--2013客运索道监督检验和定期检验规则 1 TSG03--2015特种设备事故报告和调查处理导则 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 客运索道运营单位passengerropewayoperationunit (enterprises ofoperatingpassengerropeway) 负责经营或管理客运索道的单位。 应急预案 emergencyresponseplan 为控制、减轻和快速处置客运索道运营时可能发生的事故或安全 风险，最大程度减少人员伤亡或财产损失而预先制定的应急准备工作 方案。 应急处置emergencyresponse 发生事故或安全风险后，依据应急预案而开展的应急处置与救援 行动。 应急演练 emergencyexercise 模拟客运索道运营可能发生的事故或安全风险，依据应急预案而 组织开展的应急处置与救援活动。 桌面演练 tabletop exercise 针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会 议等辅助手段，进行交互式讨论和推演的应急演练活动。 2 基本要求 4.1应急预案编制 4.1.1索道运营单位应按照GB/T 29639、GB/T33942规定的编制程序 和要求，在对索道安全运营进行风险分析和应急资源调查基础上，遵 循 “以人为本、依法依规、符合实际、注重实效”的原则，组织开展 应急预案编制工作，并与属地人民政府相关部门和有关单位的应急预 案相衔接。 4.1.2应急预案编制完成后，应组织桌面推演。桌面推演应注重组织 体系的合规性、应急程序的可行性,处置措施的有效性、保障措施的 符合性、应急预案的衔接性等内容。 4.1.3应急预案桌面推演后，应针对桌面推演发现的问题进一步修订 完善，形成应急预案正式文本，由索道运营单位主要负责人签署公布， 并及时印发到本单位有关部门、岗位和相关应急救援人员，并按照规 定报有关部门备案。 4.2培训和演练 4.2.1应急预案公布后，客运索道运营单位应组织相关人员进行培训， 使其掌握应急预案相关内容，熟悉本岗位工作职责和应急处置措施。 4.2.2客运索道运营单位应制订应急预案演练方案，每年至少组织一 次实战应急演练，并对应急演练进行评估。 3 4.3持续改进 索道运营单位应结合索道站外部环境因素、索道设备运营状况、 应急资源和人员变化，应急演练和事故处置，每年进行一次评估，修 订完善应急预案，并确保应急预案涉及内容落实到位。 5预案内容 5.1总则 5.1.1 编制目的 简要说明应急预案编制目的。 5.1.2 编制依据 应急预案编制应依据《特种设备安全法》等主要法律、法规、规 章、安全技术规范和标准。如果引用文件多，具体文件可作为附件。 5.1.3 适用范围 说明应急预案适用的范围，包括影响索道安全运营、人身安全等 各类安全风险、隐患和突发事件。 5.1.4 工作原则 简明阐述应急响应的工作原则，工作原则包括以人