使用标准培训班工程项目建设用地规模审核规范及实.pptVIP

工业项目供地方式 八是与竞得人签订《成交确认书》或向中标人发放《中标通知书》后，应当向竞得人、中标人核发建设项目用地预审批准文件。 第一百二十六页，共一百九十八页。 工业项目供地方式 九是要根据《国有土地使用权出让合同》和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本，完善工业用地出让合同，明确约定工业项目的投资强度要求、产业要求、具体地类等内容。加强合同管理，督促用地者严格按照合同约定的条件开发利用土地。 第一百二十七页，共一百九十八页。 工业项目用地规模控制 同时满足《控制指标》和有关工程项目建设项目用地指标的要求 同时符合五项控制指标要求 第一百二十八页，共一百九十八页。 工程项目建设用地申报规范及审核流程 工业项目建设用地控制指标发展演变 土地使用标准实务问题 第一百二十九页，共一百九十八页。 产业结构调整指导目录与限制禁止用地项目目录的关系？ 第一百三十页，共一百九十八页。 《关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发〔2005〕40号） 2005年国务院第112次常务会议通过 第一百三十一页，共一百九十八页。 各省、自治区、直辖市人民政府结合本地区产业发展实际，制订具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。 第一百三十二页，共一百九十八页。 各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策，切实加强与产业政策的协调配合，进一步完善促进产业结构调整的政策体系。 第一百三十三页，共一百九十八页。 目标：　　推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。 第一百三十四页，共一百九十八页。 原则： ——坚持市场调节和政府引导相结合 ——以自主创新提升产业技术水平 ——坚持走新型工业化道路 ——促进产业协调健康发展 第一百三十五页，共一百九十八页。 第十二条　《产业结构调整指导目录》是引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。 第一百三十六页，共一百九十八页。 《产业结构调整指导目录》由发展改革委会同国务院有关部门依据国家有关法律法规制订，经国务院批准后公布。根据实际情况，需要对《产业结构调整指导目录》进行部分调整时，由发展改革委会同国务院有关部门适时修订并公布。 第一百三十七页，共一百九十八页。 《产业结构调整指导目录》原则上适用于我国境内的各类企业。 外商投资按照《外商投资产业指导目录》执行。《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的主要依据之一。 《产业结构调整指导目录》淘汰类适用于外商投资企业。 第一百三十八页，共一百九十八页。 第十三条　《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。 第一百三十九页，共一百九十八页。 有关问题的说明 指标值的确定问题 按照保证样点50％通过率的尺度来确定前6类地区的指标值 对东南沿海地区的指标值进行适当上调 对经济欠发达、土地收益较低的地区，采用最低标准 第九十四页，共一百九十八页。 《工业项目建设用地控制指标》 修订背景 总体思路 基本原则 主要修订内容 有关问题说明 第九十五页，共一百九十八页。 修订背景 部分行业实际建设用地水平与指标规定不完全适宜 缺乏实施管理相关规定 第九十六页，共一百九十八页。 修订背景 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号） 《2007年政府工作报告》 《2007年国土资源工作要点》 第九十七页，共一百九十八页。 总体思路 严把土地“闸门”、促进土地节约集约利用 综合考虑工业用地发展新情况 总结各地实践经验和强化实施监管 提高科学性和可操作性 第九十八页，共一百九十八页。 基本原则 政策导向 针对性 保持延续性 第九十九页，共一百九十八页。 主要修订内容 工业用地成本和供地方式发生变化 原有控制指标存在突出问题 转变原有“重制定，轻监管”现状 第一百页，共一百九十八页。 主要修订内容 提高投资强度控制指标（15%） 例如：行业代码13-19在一类地区投资强度控制指标由原来的1680万元/公顷提高到1935万元/公顷 第一百零一页，共一百九十八页。 主要修订内容 出让程序、控制指标应用环节和方式发生变