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中国能源概况
一、能源禀赋
我国传统化石能源资源以煤为主,石油、天然气等优质化石能源相对不足。我国煤炭剩
余储量居世界第3位。我国油气资源勘探处于早、中期阶段,未来还有资源储量增加的潜力。
我国可再生能源资源开发潜力巨大,水电技术可开发量为5.4亿千瓦,居世界第一位。
二、能源生产我国已形成了以煤炭为基础,电力为中心,石油、天然气、新能源和可再生能
源全面发展的能源生产供应体系。
(1)煤炭生产:煤炭是我国的基础性能源,产量居世界第一位,主要集中在、、、四省
(自治区)。
(2)石油生产:我国石油产量近年来保持平稳增长。我国是世界第5大石油生产国(前
4 位分别是俄罗斯、沙特阿拉伯、美国和伊朗)。西部和海上是我国未来石油开发的重点,
处于勘探的早期和产量的上升期,是保持我国石油稳产的主要区域。
(3)天然气生产:我国天然气生产正步入快速发展阶段,产量增长较快。供应格局已
呈现出“西气东输、海气上岸、北气南下”的局面。产量居世界第7位(前6位分别是美国、
俄罗斯、加拿大、伊朗、卡塔尔和挪威)。
(4)电力生产:改革开放以来,我国发电装机容量和发电量保持快速增长,年均增速
超过能源生产增速。我国是世界第2大电力生产国。
三、能源消费(国家的电气化水平衡量指标:一是发电用能占一次能源消费的比重,二是电
能占终端能源消费的比重。)
(1)一次能源消费:我国经济社会的快速发展对能源的需求持续增长。我国能源资源禀赋
以与立足国满足需求的能源方针,决定了我国将长期保持以煤为主的一次能源消费结构。(2)
终端能源消费:在我国终端能源消费中,优质能源消费需求的增长近年来明显加快,比重逐
步增加。煤炭在终端能源消费结构中所占比重持续下降,石油和电力在终端能源消费中所占
比重大幅提升。终端煤炭消费逐渐向工业集中,交通行业是最大的终端石油消费行业,工业
用电结构呈现明显的重型化趋势。
四、国际能源合作
随着国能源需求的增长,我国由能源净出口国逐渐变为能源净进口国。能源进口的不断
增加促使我国能源供应保障策略从自给自足逐步走向立足国和利用国外资源并举,国际能源
合作在我国能源发展中的作用越来越明显,地位越来越重要。在油气领域,我国能源企业不
断加快海外投资步伐,主要投资方式有三种:第一种是通过协议或竞标的方式直接获得油气
资源的勘探开发权;第二种是通过企业并购的方式获得海外油气资产;第三种是通过贷款或
其他援助方式获得资源国提供长期油气资源供应的承诺。在煤炭领域,我国能源企业主要通
过投资开矿的形式获取海外煤炭资源。在电力领域,我国能源企业积极开展跨国输电和电力
贸易。此外,我国能源企业还通过工程承包、企业并购、资产运营、技术装备出口、管理咨
询等方式进入海外电力市场。
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能源战略思路
一、能源问题的复杂性
(1)综合性:能源问题关系国家经济社会发展全局,能源的发展设计国家的科学技术、发
展阶段、消费习惯、生态环境、外交军事等各个方面。
(2)差异性:不同国家和地区,能源发展面临的问题和矛盾各不一样。
(3)长期性:自人类社会诞生至今,能源问题就一直深刻影响着人类的生产生活和社会发
展进步。能源技术的重大突破和能源结构的优化调整,从来就不是一蹴而就的,往往需要经
历一个长期的、渐进的过程。
(4)不确定性:回顾历史可以看出,能源发展历程存在着诸多不确定性。这些不确定性既
可能是科学技术领域的重大突破或重大发现,也可能是政策法规的重大调整与变更,抑或是
某次偶然的事故或危机。
二、大能源观
所谓大能源观,是指以系统论的方法,以可持续发展的理念,以全局的、整体的、历史
的、开放的、普遍联系的视角去分析和研究能源问题。结合我国实际来看,就是统筹考虑能
源发展与经济、社会、环境、外交等方面的关系;统筹考虑满足能源需求、保护生态环境与
增强国际竞争力的关系;统筹考虑国际、国能源资源开发利用的关系;统筹考虑煤、水、电、
油、气、核等各种能源之间的关系;统筹考虑化石能源与非化石能源、传统能源与新能源之
间的关系;统筹考虑能源开发、输送、消费等各个环节之间的关系。
三、能源问题解决思路
(1)推进经济发展方式转变,走中国特色新型工业化道路;
(2)推进能源发展方式转变,走中国特色能源现代化道路(①推动能源结构由高碳型转向
低碳型;②推动能源利用由粗放型转向集约高效型;③推动能源配置由就地平衡型转向大围
优化配置型;④推动能源供应由国资源保障型转向国际国资源统筹利用保障型;⑤推动能源
服务由单
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