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学校固定资产数据的提取
阐述:
学校的固定资产是指使用的单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用
过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的
大批同类物资,也应按照固定资产管理、核算。在教育事业统计中对与固定资产数据的提取,
主要是来源于学校的固定资产台帐,为了确保数据的真实有效,还要做到账物相符。在实际
核查中我们发现了诸多不规范、管理薄弱现象,这些情况严重阻碍了单位事业统计的进程,
同时对国有资产的流失也存在重大隐患。
存在的问题:
(一)、固定资产内部管理及外部监督制度不健全,资产管理责任不
明确
1:是内部管理制度不健全。在平时的财务管理中,学校只注重对有严格的财务开支制
度规定的费用进行管理,对固定资产管理的制度和规定不健全,只重视购置,不重视日常管
理,缺少固定资产实物登记账或台账;资产领用及保管没有记录,手续不完备,造成固定资
产资产管理责任不明确。
2:是内部监督机制不健全,监督力度不够。
(二)、会计记录存在问题
1;是账务体系及入账单位设置不合理,有的学校财务账面只反映固定资产原值总额,并
未建立固定资产台账或卡片,导致账物脱节,账面总值对实物失去控制。
2:是财务会计信息不及时,有的学校固定资产管理员与会计是两个人,沟通不及时。如
对固定资产购置、维修、捐赠等形成的资产不及时入账,有的甚至忘记入账;对报废和处置
的资产不及时账务处理。
3:是会计信息不真实,无法真实反映和有效控制固定资产实物状况和增减变化情况,有
的会计人员有意无意漏记固定资产账。
四是:会计软件与固定资产软件虽然是同一个软件,但是两个软件中体现的固定资产数据不
能同步,会计信息记录不完整,那么在数据提取时就会存在误差。
(三):部分学校不同程度地存在着购置固定资产不纳入政府采购程
序,自行采购的现象
固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时,不按规定及时向主管部门或同级财政、
国有资产管理部门报告,并履行审批手续,存在随意出售、转让、核销现象,且处置金额也
相当大。比如;学校在 2008 年购置的一批办公桌椅,经调查 2013 年已做报废处理,2017
年固定资产台账上仍然显示该部分资产。
(四):对固定资产缺乏定期的清查盘点,疏于日常管理
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通常来说,固定资产管理的基本目标是要求账实相符。这一目标不仅要求固定资产的
价值核算正确,还要求其账面数量与实物数量核对相符。这样就要求定期 (一般为半年学期
结束时)对固定资产的实物数量进行盘点、核对。但是学校由于人员的配置原因、部门之间
的分工原因以及审计压力小等原因,不能实现对固定资产的定期盘点,盘点的间断和滞后造
成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现,进而造成处理问题的时间滞后。也造成了
固定资产的数据不真实不准确。
原因分析
(一)、外部环境的影响
1:制度不健全。
摘要:事业单位目前使用的是在财政部 1997 年 7 月 17 日颁布的《事业单位会计制度》,
仅在 2001 年和 2002 年就预、决算报表制度进行了更新,因此与企业相比,我国事业单位的
核算相关法律法规不够健全,更新也不够及时,没有形成一整套完善的约束机制。2017 年
10 月 24 日,财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会〔2017 〕
25 号,下称《制度》),自2019 年 1 月 1 日起施行。
现实中学校的固定资产均不计提折旧,在报表上不反映固定资产的净值。这使得资产
负债表反映不出固定资产的磨损程度。随着时间的推移,固定资产的账面价值与实际价值背
离的程度越来越大,形成资产总量数据虚增。
2:管理执法不严格,尽管国家《刑法》明确规定国有资产流失有罪,要对责任人进行
刑事处罚,虽然学校的国有资产流失不很严重,资产数额也不大,因此绝大多数责任人却很
少受到应有的处罚。
管理办法:
1、严格遵守法律法规,牢固树立依法管理国有资产的意识
各学校应当严格遵守并规范执行国家有关的法律法规,固定资产的购置应坚决执行政
府采购制度,节约使用教育经费;固定资产
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