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第六章 可持续发展与环境;一、可持续发展战略的由来;1980年3月5日,世界保护同盟(IUCN)发表了“世界保护策略:可持续发展的生命资源保护”,认为:
在处理环境问题上需要有新的哲学思想的指导:整体论
在自然保护上需要新的方向:保护主义行为不能解决人类面临的环境问题
在发展问题上需要新的方向:经济上和生态上是可持续的
同一天,联合国大会也向全世界发出呼吁:“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的,以及利用自然资源过程中的基本关系,确保全球的可持续发展。”这标志着“可持续发展”的明确提出。
在可持续发展提出的最初几年,未能在全球引起足够的反响,人们对联合国的呼吁并不很理解。
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1987年,以挪威首相布伦特兰为主席的世界环境与发展委员会(WCED)发表了报告《我们共同的未来》,正式提出可持续发展的概念,之后,世界各国掀起了可持续??展的浪潮,如三家著名的国际机构“世界资源研究所”、“国际环境发展研究所”、“联合国环境规划署”联合声称“可持续发展为我们的指导原则”。
1992年6月,在巴西里约热内卢召开了有183个国家和70多个国际组织参加的联合国环境与发展大会,通过和签署了5个文件,为面向21世纪人类的具体行动制定了准则。
“里约热内卢环境与发展宣言”
“21世纪议程”
“关于森林问题的原则声明”
“气候变化框架公约”
“生物多样性公约”;二、 可持续发展的定义;三.可持续发展内涵(两个基本点); 尽快发展经济满足人类日益增长的基本需要,但经济发展不应超出环境的容许极限,经济与环境协调发展,保证经济、社会能够持续发展。
环境 经济 社会;五.可持续发展的五大原则; 与“零增长”和“继续追求传统式的增长”截然不同。诺威首相布伦特兰夫人指出:“世界环境与发展委员会的总体评估是国际经济必须在重视环境约束条件的同时,加快世界性的增长”。因此,“我们共同的未来”不是限制增长,而是提供可持续性发展。
“人民有能力建设一个更加繁荣、更加正义和更加安全的未来……我们看到了出现一个经济发展的新时代的可能性,这一新时代必须立足于使环境资源库得以可持续发展的政策。我们认为,这种发展对于摆脱发展中世界许多国家正在日益加深的巨大贫困是完全不可缺少的。”;这一原则发展的关键内容包括:
复兴增长;
改变增长的质量,转变增长方式;
减少贫困;
满足就业、粮食保障、能源、水和卫生等基本需求;
保障人口的可持续水平;
保护和增强资源基础;
通过改善工业技术和风险管理降低环境风险;
将环境与经济结合在可持续发展决策之中
……;本代人的公平
贫富悬殊,两极分化不可能实现可持续发展。要把消除贫困作为可持续发展进程特别优先的问题来考虑。
代际间的公平
要认识到人类赖以生存的自然资源是有限的。这一代人不要为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的条件——自然资源与环境。
公平利用有限资源。
目前的现实是,占全球人口26%的发达国家所消耗的能源、钢铁和纸张等都占全球的80%左右。
美国总统可持续发展理事会在一份“美国可持续发展战略概要”中也承认,“富国在利用地球资源上有优势,这一由来已久的优势取代了发展中国家利用地球资源的合理部分来达到他们自己经济增长的机会”,这是不公平的。 ; 即可持续发展的“限制”因素,没有限制就不能持续: “可持续发展不应损害支持地球生命的自然系统:大气、水、土壤、生物……”。,
可持续性原则的核心指的是人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力。
“发展”一旦破坏了人类生存的物质基础,“发展”本身也就衰退了。;1989年5月,在联合国环境署(UNEP)理事会期间,通过了“关于可持续发展的声明”,该声明阐明了可持续发展的主权原则:“可持续发展,系指满足当代人的需求,又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展,而且绝不包含侵犯国家主权的含义。”
“里约宣言”称:“各国拥有按照其本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权,并负有确保在其管辖范围内或其控制下的活动不致损害其他国家或在各国管辖范围以外地区的环境的责任。”
可持续发展是没有国界的,但以什么方式去实现可持续发展则是一个国家的主权。; 由于各国在历史文化和发展水平上的差异,可持续发展的具体目标政策和实施步骤也不可能是惟一的。但可持续发展作为全球发展的总目标所体现的公平原则、发展原则、可持续性原则和主权原则则是共同的。
实现这一总目标需要采取一些全球共同的联合行动。
共同性原则并不等于对于产生和解决全球性环
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