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借鉴国际经验创新港口投融资机制 摘要： 港口是国家经济文化发展的重要组成部分，是货运和贸易的重要枢纽。港口的建设和发展需要巨大的投资，传统的港口建设和发展模式已经难以满足发展需求。因此，港口投融资机制的创新尤为重要。本文借鉴了国际上港口投融资机制的创新实践，提出了具体的创新路径和措施。 关键词：港口；投融资机制；创新 Abstract: Ports are important components of national economic and cultural development and important hubs for shipping and trade. The construction and development of ports require huge investment. The traditional port construction and development model has become difficult to meet the development needs. Therefore, innovation of port investment and financing mechanism is particularly important. This article draws on the innovative practices of port investment and financing mechanisms internationally, and proposes specific innovation paths and measures. Keywords: port; investment and financing mechanism; innovation 一、引言 港口是承担国际贸易货物运输的门户和重要枢纽，也是交通物流服务体系中的重要组成部分，对国家经济文化发展具有极大的推动作用。但是，港口的建设和发展需要巨大的投资，传统的港口建设和发展模式已经难以满足发展需求。因此，港口投融资机制的创新尤为重要。本文借鉴了国际上港口投融资机制的创新实践，提出了具体的创新路径和措施。 二、国际港口投融资机制的创新 1. PPP模式 PPP（Public-Private Partnership）是指政府和私营部门之间就公共事业项目进行合作的一种模式。港口PPP模式是指政府和私营部门合作投资建设港口。港口PPP具有金融风险分担、政治风险分担、知识产权风险分担等优势。 PPP模式的具体实施方式包括BOT、BOO、BLT、BT等。例如，新加坡港口采用的是新加坡港务局与新加坡私营投资者组成的SPV（特别目的公司）合作建设港口的BOT模式。在这种模式下，新加坡港务局与新加坡私营投资者组成的SPV共同投资建设港口，SPV获得建设和运营港口的权利，港口的利润由SPV和新加坡港务局分享。 2. 债务融资 债务融资是指企业通过借款等方式获取资金进行建设和运营港口的一种方式。目前国际上已经出现了一些专门从事港口债务融资的机构，如日本国际协力银行、德意志银行等。此外，一些发展中国家还采取发行债券等方式筹措资金。例如，印度孟买港口在2017年通过发行1.5亿美元规模的债券，用于建设港口。 3. 股权投资 股权投资是指通过股权融资或私募股权等方式吸引外部投资者参与港口建设和经营的一种方式。股权投资的好处在于可以分散风险，吸引更多的投资者参与港口建设和经营。例如，澳大利亚昆士兰州政府曾经通过在港口进行私募股权融资，获得了1.2亿澳元的资金，用于港口建设。 4. 租赁方式 租赁方式是指企业通过租赁国家或地方政府的港口使用权，进行建设和经营港口的一种方式。租赁方式的好处在于可以让企业在不拥有资产的情况下，利用国家或地方政府的资产进行港口建设和经营。例如，中国上海国际集装箱码头有限公司是通过租赁上海港务局的港口使用权，进行港口建设和经营的。 三、我国港口投融资机制的问题和对策 我国港口在建设和经营中存在的问题主要包括以下几个方面： 1. 投融资模式单一。目前我国港口投融资主要采用政府投资和银行融资的方式，缺乏多元化的投融资手段。 2. 政府主导过程中存在资金来源单一的问题。我国的港口投资主要由政府出资，而政府资金的来源主要是债务融资或财政基金，资金来源单一。 3. 财务状况不良。我国一些港口财务状况不良，债务高企，经营效益不佳。 针对以上问题，我国应采取以下措施： 1. 推动PPP模式的发展。 我国应加大对PPP模式的支持和倡导，推动PPP模式在港口建设和经营中的应用。在实施PPP模式的过程中，应加强各方之间的协调，明确政府和私营部门的职责和权利，保证项目的顺利实施。 2. 多元化的投融资手段。