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基于DEA的激励性价格规制在我国输配电环节的应用
一、引言
在我国输配电领域,经常出现电网公司向用户收费过高的问题,而用户则针对此问题,提出了一些有关如何引导电网公司降低价格的建议。这些建议中,有一种被喻为激励性价格规制的方法,其本质是建立在数据包络分析(DEA)的基础上,通过经济刺激手段引导电网公司降低价格,提升其绩效水平。本文将介绍激励性价格规制的基本原理,并探讨其在我国输配电环节的应用。
二、激励性价格规制的基本原理
激励性价格规制是一种基于市场竞争机制的价格机制,旨在通过市场竞争的压力,推动企业提高效率降低成本,从而提高企业的绩效水平。在实践中,激励性价格规制采用数据包络分析(DEA)方法,将电网公司的效益水平转化为数量化的指标,然后与其他同行业公司进行对比,根据效益不同的优劣,制定激励机制,以推动电网公司提高效率,降低成本,提高绩效。
激励性价格规制的实施过程一般可以概括为以下几个步骤:
1. 设定有效的效益指标,在企业内部形成以效益为导向的管理机制,激发员工的工作积极性和创造力。
2. 采用数据包络分析(DEA)方法对电网公司的效益进行衡量和分析。数据包络分析是一种非参数的多重线性规划方法,其基本原理是基于一个假设,即所有企业的生产技术、经营管理水平及各种资源是完全相同的。在此假设的前提下,数据包络分析可以将企业的效益转化为数量化的指标。
3. 对数据分析结果进行分析和对比,制定合理的激励机制。根据分析结果,制定基于市场竞争机制的激励机制,例如:获得高效益的企业可以享受一定比例的税收减免或其他经济奖励,从而推动其进一步提高效益。相反,效益低下的企业则需承担较高的税负或罚款等经济惩罚,促使其提高效益水平。激励机制还可以基于效益指标的不同,制定不同的收费和服务策略,例如对效益低下的电网公司降低服务标准或增加服务收费等。
三、激励性价格规制在我国输配电环节的应用
1.我国输配电行业的现状
当前,我国输配电领域存在着一些问题,其主要表现为:
收费偏高。由于输配电市场缺乏竞争,电网公司难以降低价格,导致收费偏高。
供电质量不高。电网公司的供电质量普遍不高,缺乏创新意识。
管理水平需要提高。目前,电网公司对于能源的管理较为落后,很难降低成本和提高效益。
2.激励性价格规制对我国输配电环节的激励作用
针对我国输配电环节的问题,激励性价格规制可以有如下的应用:
(1)降低收费水平。激励性价格规制可以将电网公司的效益水平转化为数量化的指标,并与行业其他企业进行对比,让收费高的企业受到经济压力,不得不降低收费并提高效率、降低成本。这样不仅可以降低收费,让用户受益,也可以促进电网公司自身的发展。
(2)提高供电质量。激励性价格规制可以引入差别化收费等多种形式的激励机制,以加强对效益低下的企业的惩罚。这样,电网公司将会受到经济压力,从而提高自身效益和供电质量。在差别化收费中,对于质量不佳的企业将会提高一些费用,在服务提升后将减少费用作为奖励反馈给用户,以使更多的电网公司倾向于提高其服务水平,从而提高供电质量。
(3)提升管理水平。激励性价格规制的实施将会激励电网公司在管理上做出更多努力,当税收减免或其他经济奖励作为激励时,这将会促进电网公司的技术研究与发展、资源整合和效益管理等方面的提升,从而提升管理水平与效益指标。
四、总结
激励性价格规制是一种基于市场竞争机制的价格机制,可以通过市场竞争机制引导电网公司提高效率,降低成本,从而提高绩效水平。在我国输配电环节,激励性价格规制可以改变一些不当的行业现象,如收费偏高、供电质量不高和管理水平低下,其效果是积极而显著的。毫无疑问,该方法具有较大的激励促进作用,可推动我国输配电行业更快、更好地发展。
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