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西安大明宫规划详细资料内参第1页/共74页 第一章 总 则第2页/共74页 规划背景 唐代大明宫遗址位于西安市区中心地带，是唐皇城的重要组成部分。大明宫地区改造可以促进保护古遗址，带动经济发展，改善居民生活条件，体现了科学发展观和和谐社会。　　此次规划以唐大明宫遗址保护与开发为契机，改善大明宫地区城市面貌和生态环境为目标，提高当地居民生活质量，寻求新的经济发展增长点，促进该地区社会、经济、环境的协调发展。第3页/共74页 规划依据1、 《中华人民共和国城市规划法》2、 《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90)3、 《西安市第四次城市总体规划》（2004年—2020年）4、 《中华人民共和国文物保护法》5、 《陕西省文物保护法》6、 《西安市历史文化名城保护条例》7、 《唐大明宫遗址保护规划》第4页/共74页 规划范围 大明宫地区保护与改造总体规划范围南起陇海铁路线北侧；北至红庙坡路、常青路；西起星火路、未央路，东至东二环及其延伸线。土地面积29.08平方公里。 根据市委、市政府指示，由曲江管委会负责启动大明宫地区先期改造范围南起陇海铁路线北侧；北至红庙坡路、北二环路、环园中路；西起星火路、未央路、太华路；东至东二环及其延伸线。土地面积23.2平方公里，其中城市道路用地4. 04平方公里，城市建设用地(含城市绿地)19.16平方公里。第5页/共74页 规划期限近期：2007年——2010年远期：2010年——2020年第6页/共74页 第二章 现状概况第7页/共74页 地理位置 大明宫地区位于西安市明城的北部，陇海铁路线以北，城市中轴线未央路两侧，距钟楼3公里。该区包括四大遗址之一的“大明宫遗址”，规划区地跨未央区、新城区、莲湖区、经济技术开发区共四个行政辖区，总用地面积29.08平方公里，现状总人口约36.64万人。此外，19.16平方公里范围内，现状总人口约29.89万人。第8页/共74页 社会经济条件　　自清朝以后，大明宫地区一直人烟稀少，北梢门外，荒野一片，常有狐狼出没。数十年中经历了两次大的房屋自改自建，二马路一带仍然街道狭窄，房屋拥挤。主要居民是在解放初期由河南移民而来的，后随经济发展，又有其他外来人口入住，所以该地区人员组成结构复杂，教育程度相对较低。该区聚落以简易房为主，景观性差，街道窄小且不规整，存在一定的安全隐患，对外交通联系也非常不方便。地区发展模式一直以工业为主，农业为辅，经济水平落后。伴随城市的再度开发建设，造成了城中村分布密集，新建居住区与旧区混杂，人群素质差异巨大，虽然围绕大明宫遗址，但文化氛围消失殆尽。 第9页/共74页 土地利用现状 　　规划区内用地较为复杂，除遗址保护用地外，用地性质以居住、商业为主。　　居住用地分为两类，一类是二类居住用地，主要为多层居住建筑用地，含少量高层建筑用地。另一类为三类居住用地，为现状村宅和一些铁路职工住宅用地。　　商业用地主要集中在太华路和未央路两侧，太华路主要为大明宫建材市场，未央路主要是为城市服务的一些商业服务设施用地。区域内工业以小型企业为主，大型工业有大华纱厂和汉斯啤酒厂两家，分布在太华路以东。第10页/共74页 序号用地代号用地名称29.08平方公里19.16平方公里用地面积（公顷）百分比（％）用地面积（公顷）百分比（％）1R居住用地516.117.74344.618.02C公共设施用地279.29.6214.211.2其 中行政办公30.51.0515.60.8商业金融187.96.46149.67.8文化娱乐23.30.817.70.9体育用地————————医疗卫生4.00.143.50.2教育科研24.40.8422.91.2文物古迹4.90.174.90.3其它公共设施用地4.20.14——3M工业用地148.15.0991.64.84W仓储用地119.44.11114.76.05T对外交通用地53.41.8453.42.86S道路广场用地360.212.3842.92.27U市政公用设施用地33.31.1422.11.18G绿地36.71.2620.11.0其中：公共绿地10.60.410.60.59D特殊用地19.10.665.30.310E村镇用地1343.146.181007.152.6合 计总用地29080100第11页/共74页 对外交通现状 第12页/共74页 现状道路系统 该区域现状的道路状况比较差，路网密度低，道路的联通性差，通行能力小，使得这一区域经常发生交通拥堵。从道路系统上来讲，未央路、太华路、自强路是主干道，北二环和含元路属于城市快速路，形成了大的路网骨架。但由于大明宫保护范围内不能进行建设，使得保护范围内的次干道、支路密度很低，在南北两公里多的范围