面向风险治理的社区韧性研究_刘佳燕.pdf

【 】1006 － 3862 (2017 )12 － 0083 － 09 文章编号 城乡规划 面向风险治理的社区韧性研究 刘佳燕 沈毓颖 ( ， ，100084 ) 清华大学建筑学院 北京 【 】 ， ， 摘要 我国城市发展面临日趋多元化和复合化的巨大风险挑战 传统城市应急管理模式暴露出诸多局限 转向强调能力建 、 ， ， 。 设 多方参与和综合治理的风险治理模式 并呈现出治理重心下移趋势 社区在风险治理中的核心作用日益凸显 针对面向 ， ， ， 风险的社区治理问题 目前有风险治理和韧性研究两种差异化的研究视角 文章分别对其进行了成果梳理和研究重点分析 ， ， ， 以及适用性和优缺点的比较 进而提出应充分考虑我国国情和风险特质 积极开展面向风险治理的社区韧性研究 将社区的 ， 。 风险治理与韧性建构相结合 以更好地应对变化与不确定性 【 】 ; ; ; 关键词 社区 风险治理 韧性 社区治理 【 】D63 ，C9 16 ，TU98 1 【 】A 中图分类号 文献标识码 ( 1)。 评估与地方能力建设 图 0 引言 ， 。 当今风险社会下 城市发展面临巨大挑战 城 、 、 、 、 市处于自然灾害 气候变化 能源危机 食品安全 ， 恐怖袭击等日益频发和复杂的系列风险之中 近年 7. 2 1 、 来陆续发生的北京 特大暴雨 天津滨海新区爆 、 、 炸 深圳山体滑坡 上海外滩踩踏等灾难事故给全 。 、 社会带来巨大伤害和惨痛记忆 在以北京 上海等 ， 、 为代表的特大城市 庞大的人口规模 高密度的人 、 口聚集 高频的社会流动性为城市生态环境系统和 ， 、 社会经济系统带来巨大压力 风险源的多样性 诱 发机制的复杂性和复合性更进一步放大了风险的 1 图 英国应对风险的政策演变 。 、 危害冲击 由此对城市规划 建设和管理中的风险 : 资料来源 作者根据相关政策文件整理 应对提出了更高的要求。 ， 、 一方面 针对传统基于工程学思想 关注事后 ，