中国灾情和救灾工作报告.docxVIP

? ? ? ? ? 2002年中国灾情和救灾工作报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2002年，我国自然灾害发生较为频繁，损失严重，灾情属中等略重年份。在党中央、国务院直接领导和指挥下，通过灾区各级党委、政府和广大干部群众的艰苦努力，抗灾救灾工作取得了显著成效。 一 2002年受灾情况介绍 2002年，我国发生了旱灾、洪涝、风雹、台风、地震、沙尘暴、雪灾和低温冷冻等自然灾害，造成了严重损失。经民政部会同水利部、农业部、国家统计局、中国气象局等部门共同核定，2002年全国农作物受灾面积（播种面积，下同）4711万公顷，其中成灾2721万公顷，绝收655万公顷；全国共有3.7亿人（次）受到各类灾害影响，其中成灾2.3亿人（次），因灾死亡2840人，紧急转移安置471万人，倒塌房屋175万间，直接经济损失总计1717亿元。 2002年自然灾害以旱涝及低温冷冻为主：旱灾属中等略重年份，对农业生产影响轻于大旱的前三年，但局部地区旱情十分严重；没有出现流域性洪涝灾害，洪涝灾害较常年偏轻，但局部地区由于重复受灾，损失严重；低温冷冻、风雹灾害明显重于常年；台风和地震灾害轻于常年。综合分析，2002年灾害损失情况属中等略重年份。全国各年灾害的情况如表1: 表1 主要灾情指标对比情况表 ①旱灾。2002年春季，北方大部和华南大部降水量较常年同期偏少4～6成，而气温却较常年同期偏高2～41℃，加之早春大风天气多，春旱严重。全国春旱面积一度超过2100万公顷，为1973年以来同期最大值；4～7月上旬广东东部到福建南部一带持续少雨干旱；7月上旬后期至中旬后期，东北、华北、黄淮、西北东南部及西南东北部地区出现不同程度的伏旱；8月份至秋末，北方部分地区持续干旱。 2002年全国降雨分布不均，大致分布为南多北少，加上前三年的干旱，致使北方水库蓄水严重不足，严重影响了部分地区的生态环境，并使北京、天津、山东等地城市供水一度出现紧张局面。但由于在春播和夏收农作物生长的关键时期，全国大部分地区出现及时的降雨过程，因此2001年的旱情对农业生产，特别是粮食作物生产影响偏轻。 ①洪涝。2002年4月下旬至5月上旬，长江中下游一带春汛明显，湖南、广西等地形成渍涝灾害；6月中上旬，自西向东的中到大雨或暴雨、局部地区大暴雨，造成陕西、宁夏、甘肃、新疆、河北、湖南、广西、福建、江西、湖北、四川、重庆、云南等省的部分地区遭受严重的洪涝灾害和局地山洪、滑坡、泥石流等灾害；7月中下旬，江南和华南地区自南向北的强降雨过程致使广东、广西、湖北、安徽等省（区）先后遭受较为严重的洪涝灾害；8月中上旬和下旬，受第12、14号强热带风暴“北冕”和“黄蜂”的影响，南方部分地区出现的强降雨过程造成浙江、福建、广东东部、湖南、贵州、广西、云南等地洪涝灾害严重；10月下旬后期，南岭、武夷山一带出现了历年罕见的秋汛。由于年内部分地区重复受灾情况严重，洪涝灾害给灾区群众造成的生活生产困难较大。 ③台风、风雹和沙尘暴。2002年内共有7个台风（含热带风暴）在我国沿海地区登陆，与常年相同。7个台风中仅有1个（16号台风“森拉克”）达到强台风标准，比常年偏少2个。由于“森拉克”登陆时恰逢天文大潮，造成浙江大部、福建北部受灾严重。 2002年共有1300个县（市）次出现冰雹或龙卷风等强对流天气，比常年明显偏多，主要发生在浙江、江西、重庆、四川、湖南、湖北、广东、河南、北京等省（市）。全年我国共受到12次沙尘天气袭击，其中4次为强沙尘暴天气过程，影响范围广，强度大，出现时间集中，为近年所罕见。沙尘天气主要影响西北、华北、东北、黄淮、江淮、汉水流域及四川盆地、湖南等地。 ④低温冷冻和雪灾。2002年4月中下旬至5月，长江中下游一带出现连续低温阴雨天气，对夏收农作物造成严重影响；4月24～25日，鲁中及胶东半岛大部遭受低温冷冻灾害，灾害发生时气温一度降低到零下51℃，对正值花期的苹果、桃树、小麦、花生等作物造成毁灭性影响；8月中下旬，贵州大部分地区出现低温阴雨“秋风”天气，据有关方面统计，此次灾害使水稻比上年减产22.5%。 ⑤地震。2002年内我国境内共发生5.0级以上地震29次，其中大陆地区9次；成灾地震事件5次（含1次4.0级地震），损失明显偏轻。大陆地震活动在经历了昆仑山口西8.1级地震后呈现明显的低频度和低强度，除2002年6月29日吉林汪清发生7.2级深震外，没有发生6级以上的地震。年内造成损失较大的成灾事件有甘肃玉门5.9级地震和新疆乌恰5.7级地震。 二 抗灾救灾情况 党中央、国务院高度重视抗灾救灾工作。中央领导同志多次做出重要指示或亲赴灾区察看灾情，慰问灾民，指导抗灾救灾工作。国务院多次召开会议，研究部署抗灾救灾工作。各有关部门密切配合，通力合作，向灾区提供救