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《电力负荷管理系统技术规范》 编 制 说 明 2022 年12 月31 日 《电力负荷管理系统技术规范》 编制说明 一、工作简况 1. 任务来源 本标准任务来源于 2021 年 12 月 31 日通过国标委网站下达的国标委发 ﹝2021 ﹞41 号文《国家标准化管理委员会关于下达2021 年第四批推荐性国家标 准计划及相关标准外文版计划的通知》下达的修订任务，对“GB/T 15148-2008 电 力负荷管理系统技术规范” (计划号为T-524)进行修订。本标准的立项 编号T-524 ，标准名称为《电力负荷管理系统技术规范》，制定完成年 限为2023 年。 电力负荷管理技术是缓解电力供需矛盾、保证电力供应、提高电力使用效率、 保障电力系统安全经济运行的重要举措。随着电力行业内用电信息采集系统2.0/ 计量自动化系统以及新型电力负荷管理系统的建设，系统功能、性能等相比2008 年时均已得到很大提升。通过修订电力负荷管理系统技术标准，直面电网面临的 新挑战和新问题。从海量客户侧电力负荷资源入手，并考虑电动汽车、储能等同 时具有“源荷”特征的负荷，丰富电力负荷管理内涵。除了传统的有序用电业务 之外，增加需求响应等新型电力负荷管理形式，形成实用化的电力负荷管理规范， 促进“源网荷储”协调互动，从而缓解部分地区电力供需紧张局势，促进新能源 消纳，保障电网运行的安全性和经济性。 2. 协作单位 国网电力科学研究院有限公司、中国电力科学研究院有限公司、国家电网有 限公司营销部、国网江苏省电力有限公司、南瑞集团有限公司、华北电力大学、 南京邮电大学、广东电网有限责任公司、国网浙江省电力有限公司、国网安徽省 1 电力有限公司、国电南京自动化股份有限公司、国网信息通信产业集团有限公司、 国网河南省电力公司、国网重庆市电力公司、江苏宏源电气有限责任公司、上海 电力大学、国网北京市电力公司、国网吉林省电力有限公司。 3. 主要工作过程 电力负荷管理技术标准是支撑系统规范建设、业务高效执行的重要保障。在 “双碳”目标及新型电力系统建设的新形势下，现有电力负荷管理相关技术标准 已经难以适应需求响应、有序用电等业务发展需要，亟需从主站系统、信道、终 端、接口、量测控制、效果评估、检验测试、建设施工、验收评价等方面开展新 型电力负荷管理技术标准体系研究与设计工作，修订电力负荷管理系统技术标准， 为行业电力负荷管理系统的升级与完善奠定标准基础，支撑有序用电、需求响应 业务规范有序开展。 2021 年3 月，开始编制标准修订制项目建议书和预研报告。 2021 年9 月9 日，SAC/TC82 战略协调工作组组织线上会议，讨论修编思路。 2021 年10 月20 日，SAC/TC82 战略协调工作组在南京饭店百合厅召开线下 会议，讨论修编内容。 2021 年12 月31 日，国标委正式发文下达标准修订通知（2021 年41 号）。 同期南瑞集团有限公司牵头成立了标准修订工作起草小组，召开启动会议，对工 作内容、工作总体计划和方案进行宣贯，明确各单位负责人。 2022 年 2 月，组织召开大纲研讨会，对标准编制大纲初稿进行深入研讨， 对编制大纲内容进行细化完善，进一步明确组内职责分工及需开展研究的工作内 容，根据SAC/TC 82 全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会反馈意见， 对大纲及研究内容进行讨论修改，完成标准大纲编写评审工作。 2022 年3-4 月，完成标准初稿编写，针对标准初稿内容细节采用邮件、线上 会议等方式广泛、多次征求意见。 2022 年 5 月，根据标准初稿征求意见期间反馈的信息，标准编制组对标准 初稿进行了进一步的修改完善。 2022 年6 月，SAC/TC 82 全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会 组织召开了标准审查会，与会专家对标准中涉及的引用文件、主站功能、终端功 能、负荷控制回路等方面的内容提出了修改意见。