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高版教财政与金融基础知识教案 财政与金融基础知识教案 第一章 财政概述 通过本章学习，主要掌握财政的概念及财政的一般特征，我国社会主义财政的 基本特征及财政的三大职能，了解财政分配与市场经济的财政的概念及其一般特 征 教学目的要求: 1、现实生活中的财政现象与财政问题。 2、财政的概念及其一般特征 教学重点与难点: 1、财政的概念 2、财政的一般特征 教学课时:2课时 教学方法:传授法 教学过程: 传授新课: 一、现实生活中的财政现象与财政问题 (一)财政现象 1、财政收入 (1)征税(2)发行公债，国库券(3)交纳各种费用 2、财政支出 (1)工厂，矿山，铁路，农业建设。 (2)军队，警察，国家机关，学校科研，医院，文化团体 (3)城镇居民，低收入家庭，下岗人员。 3、从财政现象看，财政是个分配问题，与国家收支活动密切相关。 (二)财政问题 (1)财政收入占国内生产总值比重，以及中央财政收入占全 国财政收入比重 适度。 (2)解决“公平税负，合理负担”，加快税制建设，以及税收体制。 (3)合理安排名项财政支出比例 (4)在国债问题上政府应采取的措施。 二、财政的概念及其一般特征 (一)财政的概念， 指国家为满足社会公共需要，以国家为主体，对一部分社会产品进行集中性的 分配。 (二)财政的一般特征 1、财政分配的主体是国家或政府。 (1)财政分配以国家为前提。 (2)在财政分配中，国家处于主动，支配地位。 (3)财政分配是全社会范围我国社会主义财政的基本特征 教学目的与要求: 1、取之于民，用之于民 2、我国财政是公共财政 3、我国财政是公共财政 教学重点与难点 1、我国财政是国民经济财政 2、我国财政是公共财政 教学课时:2课时 教学方法:传授法 教学过程: 复习旧课: 1、财政的概念 2、财政的一般特征 传授新课 一、取之于民，用之于民 (1)资本主义国家 特点:取之于民，用之于已 实质:维护资本主义制度的存在和资产阶级统治 (2)社会主义国有 特点:取之于民，用之于民 实质:鲜明的人民性 二、我国财政是国民经济财政 (一)我国财政是具有生产，建设性特征 用于生产建设，主要是经济建设和发展科教文工等各项事业并承担大量的关系 国计民生的基础产生和基础设施的投资活动，促进我国国民经济发展。 (二)我国财政具有宏观调控特征 1、财政对社会经济运行状况实施宏观调控，以调整社会，总供给与社会总需 求的平衡。 2、调节社会财富在不同成分的分配，不同生产部门，不同地区之间的分配。 3、调整经济结构和产业结构促进国民经济协调健康发展 三、我国财政是公共财政 (一)公共财政的概念 国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动，它是与市场经济相适 应的一种财政类型或模式。 1、财政收入来自公共。 2、财政支出用于公共。 3、政府职能转向公共。 4、社会公众意识发生变化。 (二)我国财政为何是公共财政 1、市场失灵决定于市场经济条件下政府活动的范围和方向市场失灵的表现。 (1)公共产品 (2)外部效应 (3)垄断 (4)收入分配不公 (5)经济波动与失衡 (6)信息不充分 2、市场经济条件下，非盈利性财政具有“公共”性 非盈利性财政是由“公共选择”的，满足“公共需要”的，为公共提供服务。 小结: 通过本节财政分配与经济的内在联系 教学目的与要求: 1、财政分配与经济改革关系 2、财政分配与经济规模，速度，效益的关系。 3、财政分配与生产，交换，消费的关系。 教学重点与难点: 1、财政分配与经济规模，速度，效益的关系 2、财政分配与生产交换，消费的关系。 教学课时:2课时 教学方法:传授法 教学过程: 复习旧课: 1、取之于民，用之于民 2、我国财政是公共财政 3、我国财政是国民经济财政 传授新课: 一、财政分配支持经济改革开放 (一)财政分配支持经济改革开放 1、改革开放后的财政政策，扩张性财政政策 2、对国有企业改革，财政从减收和增支两方面支持 (二)经济体制改革决定财政分配体制 计划经济体制，统收支的财政体制 市场经济体制，分级财政体制 二、财政分配与经济规模，速度效益的关系 1、经济发展的规模，速度和效益决定着财政分配的规模和速度 经济发展的规模和速度决定着财政分配的规模和速度，这是一般规律和总的趋 势，但经济效益是影响财政收入增长的决定性因素 (二)财政分配制约经济发展规模，速度和效益 第一，财政收入占国民收入的比例，制约经济发展规模。 第二，通过确定财政投资中的投资性支出与消费性支出的比例，影响经济发展 规模。 第三，