《经济学基础》（唐树伶 第四版） 课件 第13章 宏观经济政策.ppt

财政政策 第二节 财政政策的概念 一、财政政策的概念 财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。 一般国家财政由政府收入和支出两个方面构成。政府支出是指整个国家中各级政府支出的总和，政府收入包括税收和公债两个部分。 变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出是指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付，它利用政府预算（包括税收和政府支出）来影响总需求，从而达到稳定经济目的的宏观经济政策。 财政政策 第二节 财政政策工具及其运用 二、财政政策工具及其运用 财政政策工具（财政政策手段）是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施，它主要包括财政收入(主要是税收)、财政支出、国债和政府投资。 （一）收入政策。主要是通过税收对经济调控。税收政策调节经济的原理是：当社会总需求小于总供给的情况下，即在经济衰退时期，工人失业增加，企业开工不足，一部分经济资源未被利用，经济运行和发展主要受需求不足的制约，这时政府可以用调整税收和税率的办法，或者使需求者感到增加购买对自己有利，或者使供给者感到减少产量对自己有利。 财政政策 第二节 二、财政政策工具及其运用 （二）支出政策。支出政策工具主要分为购买性支出政策和转移性支出政策。购买性支出（消耗性支出）是指政府购买商品和服务，包括购