日本民间福祉发展与新公共建设.docxVIP

? ? ? ? ? 日本民间福祉发展与“新公共”建设 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中文的“慈善事业”有两层含义，一是指传统的慈善事业，二是指现代慈善事业，然而“中国现在的慈善事业与历史上的慈善活动并无直接的关联”（郑功成，2007）。在日文中也有“慈善事业”一词，但它只有传统慈善事业的含义，特别是在当代日本社会这一词汇的使用频率不高。并不是日本没有了慈善事业，而是“慈善事业”经历了“社会事业”和“社会福祉事业”两次脱胎换骨的转变。现代日文中与我国的现代慈善事业范畴最为接近的概念是“民间社会福祉事业”[1]或“民间福祉活动”，因此本文将“民间福祉”泛指“现代慈善事业”。由于篇幅限制，本文仅就捐款、志愿者活动、非营利性组织三个方面概述日本民间福祉的现状，并据此分析其特点，最后就东日本大地震及近年“新公共”建设给日本民间福祉发展所带来的巨大推动影响做一个简要的分析和展望。在我们进入主题之前，首先回顾一下日本的慈善事业到社会事业、社会福祉事业的发展过程，看看这两次转变都发生了怎样的变化。 一 慈善事业的两次“脱胎换骨” 第一次转变发生在第一次世界大战后的大正中期（20世纪20年代）。大战后的恐慌导致大量劳动者失业，日本国内频发农民运动及工人运动。加之苏联革命的影响，当时的日本政府在制定治安维持法，加强对国民的监视及镇压的同时，也尝试通过社会事业来