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? ? ? ? ? 科普教育基地发展报告（2006～2010） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 科普教育基地概述 科普教育基地是国家科普基础设施的重要组成部分。科普教育基地主要指依托教学、科研、生产和服务等机构，具有特定科学技术教育、传播与普及功能，由相关机构命名，面向社会和公众开放的场馆、设施或场所。主要包括文化馆、青少年宫等文化、教育类场馆；动植物园、海洋公园、森林公园、自然保护区等具有科普展教功能的自然、历史、旅游等社会公共场所；科研机构和大学面向公众开放的实验室、陈列室或科研中心、天文台、气象台、野外观测站等；企业、农村等面向公众开放的生产设施（或流程）、科技园区、展览馆等；其他向公众开放的具备科普展教功能的机构、场所或设施等。随着我国经济社会和科学文化的快速发展，科普教育基地对我国的科普事业发挥着越来越大的促进作用。 （一）科普教育基地的功能和特点 科普教育基地是我国科普基础设施体系中的一个重要分类，它内在地融入国家科普设施之中，同时又扩大了国家科普设施的范围和内涵。科普教育基地是我国在探索整合全社会科普资源道路过程中的产物，是我国在新的历史时期调动社会各方面资源，开展科普工作的有效尝试。 科普教育基地主要承担科学技术知识传播的媒介和载体的角色。它是适应科普工作的“三化”，即“社会化、群众化、经常化”而产生的，主要是面向公众开展科普教育活动。因而，科普教育基地首先是属于广义的科普设施的范畴。与科普场馆等科普载体一样，科普教育基地同样需要科普场地场馆设施、科普财力、科普机构人力资源及科普传媒网络的支撑。我国的科普教育基地设立主体呈多元化局面，既有由国家政府部门设立的，也有科研院所、大专院校、企事业单位和社会团体设立，还有个人建立的科普基地。尽管设立主体不同，但它们都不以盈利性为方向。其业务范围和服务领域均面向社会公众，以公益性为目的，主要是常年或经常从事普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。 1.科普教育基地的认定 与其他科普基础设施的建设一样，我国对科普教育基地的认定有严格的要求，一般来说，科普教育基地需要具有组织、场地、经费等科普资源、专业人员、管理和科普服务能力等一系列基本条件。在组织层面，一般要求其具有法定代表人资格或受法人正式委托，能独立开展科普活动的单位，并具有相关的日常科普工作管理制度。在科普服务能力上，一般要求其具备开展经常性科普活动的条件与设施，包括科普展厅和相对固定的科普活动场所、有主题明确的科普内容等；在专业人员上，要求其具有专兼职负责讲解、接待和活动辅导的工作人员和具有一定组织能力的管理人员；在经费保障上，一般要求科普教育基地能够将科普经费列入本单位经费预算，并保证科普活动正常开展和科普经费逐年增加。此外，对科普教育基地的开放制度（如基地的开放时间、活动内容、优惠办法、接待办法）及宣传介绍制度（宣传、展示科普教育基地整体情况和科普内容的网站或网页）等方面也有基本要求，确保了基地与其他科普设施一样，能不断更新内容和向社会及时公开相关科普活动的开展情况。 2.科普教育基地的功能和作用 科普教育基地是我国开展科普工作的重要载体之一。科普教育基地设立灵活、形式多样、层次丰富、覆盖面广，能够利用和整合各类社会资源参与科普工作，开展科普教育，使我国科普工作走向社会化和群众化。科普教育基地的建立，不仅从舆论宣传上引起了社会公众的关注，而且在基地中受到寓教于乐、生动形象的科普教育，这对唤起广大公众的科普意识，激发公众广泛参与的愿望和热情，起到了独到的作用。此外，大量社会科普资源通过科普教育基地的形式参与科普事业，能够拓宽我国科普工作的思路，大大推动了我国科普工作的方式方法、形式内容、渠道途径等方面的创新。一方面，设立科普教育基地，改变了我国传统科普工作局限于各级科协、学会组织网络中的局面，使全社会各行业、部门和各有关单位科普资源的共享成为可能。另一方面，科普教育基地的设立能够提高全社会科普工作的主动性。总结我国科普教育基地兴起与发展的历史实践，可以看出科普教育基地取得比较好的科普效果。由于科普教育基地具有体现自身特色、适合国情特点的资源优势、科普服务优势和运作灵活优势，它不仅能使科普对象从青少年转向社会各阶层，科普内容从专业知识转向人文科学，科普目的从普及常识转向弘扬思想，更能使科普结构从一成不变转向开放发展。科普教育基地这种形式，吸引了很多有一定条件和相当实力的单位部门主动找上门来要求挂牌，使科普工作由被动变为主动。[1] 从更广泛的意义上看，科普教育基地是提高全民科学素质的有效平台。全民科学素质的高低深刻地影响着一个国家的现代化水平，当前我国正处于建设全面小康社会和创新型国家的重要历史时期。我国全面建设小康社会，要求人的全面发展和社会全