培训课件│建筑施工危大工程关键技术节点及安全事故防范措施.pptx

建筑施工危大工程关键技术节点及安全事故防范措施 目 录：第一章：危大工程安全事故形式分析；第二章：危大工程关键技术节点及安全事故防范措施； 第一章危大工程安全事故形式和最新文件分析； 事故时间维度672589487524522442634692734773688772738624670648554735804840904790795714400300200100050060070080090010002010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年全国安全事故起数趋势图全国安全事故数量趋势图 全国安全事故死亡人数趋势图 事故时间维度2925292629222723222322151251101211051058594908710789650204060801001201402010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年房屋市政工程较大及以上生产安全事故情况房屋市政工程较大及以上生产安全事故起数 房屋市政工程较大及以上生产安全事故死亡人数 事故时间维度 事故区域维度2016-2019年房屋市政工程生产安全事故省份事故起数分布情况2016-2019年房屋市政工程生产安全事故省份死亡人数分布情况 事故类型维度2016-2019年房屋市政工程较大及以上生产安全事故类型占比情况2016-2019年房屋市政工程较大及以上生产安全事故类型伤亡人数情况 事故原因维度2016-2019年房屋市政工程较大及以上生产安全事故直接原因分析2016-2019年房屋市政工程较大及以上生产安全事故间接原因分析 12肓目降低造价21.9％序号发生事故的主要原因发生次数占总数的比例2.9％34.0％4.9％21.4％3.88％7.0％5.8％4.9％0.97％12345678910工程勘察的失误基坑设计失误荷载取值错误水处理不当支撑结构失稳锚固结构失稳忽视基坑稳定性施工方法错误工程监测失误工程管理失误3355224765187.76％11相邻施工影响54.9％事故原因维度 37号令出台 87号文件共25条对建设单位的要求对施工单位的要求37号令现文件共七章40条对监理单位的要求对专家组的要求相关处罚（危大）编制专项方案的范围及审核的要求专项方案专家论证审查的范围和程序专项方案的内容管理的要求对勘察单位的相关处罚规定对建设单位的相关处罚规定对设计单位的相关处罚规定对监理单位的相关处罚规定规定对施工单位的相关处罚对主管部门的相关处罚规定总则前期保障专项施工方案现场安全管理监督管理法律责任附则建办质〔2018〕31号37号令修订的主要内容 为进一步规范危大工程专项施工方案编制，提高其指导建筑施工的科学性及规范性，有效管控和化解重大安全风险，有必要对《住房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知》中的“专项施工方案内容”作进一步明确、细化，使之规范化、标准化，为此住房和城乡建设部组织编写了《指南》。建办质48号文出台背景 加强危大工程管理是落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》的重要内容之一，编制专项施工方案是危大工程管理的核心，也是有效管控和化解重大事故风险的重要抓手。《指南》于2020年下半年开始研究编制，并两次在全国范围内征求意见，汇集了全国施工、设计等相关单位以及高等院校、研究机构的经验。制定和推广应用《指南》，对于督促参建各方和主管部门强化风险管控意识、落实风险管控责任、细化施工过程防范措施、提升应急处置能力、有效遏制群死群伤事故发生、保障施工过程安全平稳均具有极为重要的意义。《指南》包括基坑工程、模板支撑体系工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墙安装工程、人工挖孔桩工程和钢结构安装工程共9类危险性较大的分部分项工程。建办质48号文 明确细化危大工程专项施工方案的主要内容。在《住房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知》中“专项施工方案内容”所列九章的基础上，《指南》进一步明确、细化了各章所包含的“节”及其包含的内容。建办质48号文 专项施工方案中可采取风险辨识与分级。《指南》在“工程概况”一章中，增加了“风险辨识与分级”一节，提出可对专项施工方案所涉及的分部分项工程进行风险因素辨识及安全风险分级，并建议制定相应的风险应对措施和风险分级管控措施。（如下图模板工程中的风险辨识）建办质48号文 细化应急处置措施。应急处置措施中除应明确应急处置组织机构与职责、相关单位及人员职责、应急物资准备等内容外，也应明确应急事件及其应急措施。《指南》明确了应急事件是指专项施工方案所涉及的危大工程施工过程中可能发生的重大事故隐患和主