“五省”模式不见面审批情况汇报.docxVIP

以“五省”模式深化不见面审批”改革 一是推行网上办更省力：不仅是将部门事项搬上网，更 是以标准化业务流程、“淘宝式”申报操作，让老百姓真正 能在网上办成事 .以大刀阔斧的决心，实现审批事项“应上尽上我 市是全省率先推进“不见面审批”改革的地区，早在16年 即提出了 “不进一扇门、不找任何人、办成所有事”的目标 概念，建成“e办事”网上审批服务平台，成为全省首个实 现“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达” 的政务服务平台。在推进改革过程中，我市破冰式地解决了 用户身份合法性、电子签章应用、文书在线打印、费用在线 支付等一系列“不见面审批”领域的难点问题，为省相关改 革提供了有益的经验参考。截至目前，我市市县两级已有 6690项审批服务事项实现“不见面审批”，全程不见面率达 到83. 8%以上，实现了除法律法规规定不适用于在线办理的 事项外，其余政务服务事项全程在线办理的改革要求。 .以抓铁有痕的恒心，实现业务流程标准化。“不见面 审批”改革不仅是部门事项“上个网”那么简单，在“互联 网+ ” “非面对面”的办事环境下，应付式的开展线上审批服 务标准化工作，改革只会陷入只能展示、不能办事的窘境。 我市于15年，即在全省率先开展了对于审批申报材料的清 理工作，全面取消了 “模糊兜底条款” 600余项，实现了线 下申报一次性告知；近年来，又结合国家级行政服务标准化 决策科学权威、调度快速精准的原则，抽调相关执法部门业 务骨干，成立行政执法集成管理中心，主要负责对所有执法 部门的现场检查执法行为进行实时指挥和调度，实行全流程 管理和全方位协调，并统筹解决跨部门、跨区域、跨层级执 法检查过程中出现的各类问题；在此基础上，进一步动态把 握事中事后监管领域执法态势，实现民情掌握实时化、力量 调度可视化、事件处理便捷化、日常管理智能化。 改革是一项长期系统工程，只有连续不断的新起点，没 有一劳永逸的终点。下一步，我市将以营造高质量营商环境 为目标，全面贯彻落实党中央国务院关于高质量发展要求, 深度对标苏南，加快改革创新的脚步，既要做简政放权的“减 法”，又要做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，啃 政府职能转变的“硬骨头”，真正做到审批更简、监管更强、 服务更优，擦亮“不见面审批”服务品牌，让特色更特、亮 点更亮，以一抓到底的韧劲做出更多、更有效的成果，努力 缩小与群众期待之间的差距，加快“不见面审批”服务向基 层推进，让“不见面”虽未见面、却在身边，点滴服务、润 物无声。 试点改革，将所有线上政务服务事项精准细分至“不可再分” 的详尽子项，建立了包含3层4大体系21个子体系1245项 标准的“政务服务中心服务标准体系”，实现线上审批服务 事项的申报材料、审核标准、办理流程全面标准化，为真正 实现政务服务事项全程网上办理奠定了坚实的基础。 .以为民所虑的耐心，实现在线办事“淘宝式”体验。 线上平台的使用者，始终是企业和群众。对此，我市在“不 见面审批“改革过程中，始终坚持以企业和群众的办事体验 为第一要务，率先将“淘宝式”操作界面引入“e办事”平 台，并配套建设了详细的系统辅助功能模块，让在线操作更 加便捷化、“傻瓜式”，确保企业和群众“看得懂、会操作”， 可以精准对接各类办事诉求，享受“网购”般的办事体验。 经过努力，我市“不见面审批”改革得到企业和群众的高度 认可，去年6月以来，全市域“不见面审批”办件达138万 余件，群众网上办事满意率为100%,在省政务服务办的历次 通报中，综合排名均位居全省前列。 二是实行并联审更省时：不仅是将串联的审批事项并联 处理，更是以系统思维对审批事项进行集成重塑，彻底发挥 “互联网+ ”的效能倍增器作用 .以“互联网+多联合一”改革，实现对审批流程的集 成重塑。四年前，我市在全国首创“多评合一”模式，大幅 提高了企业投资建设项目审批效率、减轻了企业负担，改革 成果被写入了《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的 意见》等中央文件在全国予以推广。近年来，我市在事项“由 串改并”的基础上，以系统思维对企业投资建设项目全审批 流程进行集成重塑，在全省率先建立“多规选址”“多评合 一” “多图联审”有机联动的“互联网+多联合一”集成改革 模式。通过建设“互联网+多规选址”空间信息技术平台， 实现国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、 生态环境保护规划等多个规划的协调融合；通过深化“互联 网+多评合一，，系统，实现项目前期评估统一受理、统一评 估、统一评审、统一审批“四个统一”服务流程；通过实行 “互联网+多图联审”，由“纸质蓝图”为“电子白图”、实 现施工图联合审查、网上流转，最终完成向质安监站的“图 纸电子移交”和向城建档案馆的“图纸预归档”，并一次性 告知联合查勘、联合验收后续审批清