公共机构合同能源管理评价导则.pdf

DB34/T XXXX—202X 公共机构合同能源管理评价导则 1 范围 本文件规定了安徽省公共机构合同能源管理工作的评价原则、流程、指标和方法。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注 日期的引用文件， 仅该 日期对应的版本适用于本文件；不注 日期的引用文件，其最新版本 （包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 2587 用能设备能量平衡通则 GB/T 13234 用能单位节能量计算方法 GB/T 15316 节能监测技术通则 GB/T 31342-2014 公共机构能源审计技术导则 GB/T 24915 合同能源管理技术通则 GB/T 28750 节能量测量和验证技术通则 GB/T 51285-2018 建筑合同能源管理节能效果评价标准 DB34/T 3774-2020 公共机构综合能耗定额及计算方法 GB/T 40010-2021 合同能源管理服务评价技术导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共机构 全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 3.2 节能服务公司 提供用能状况诊断、节能项 目设计、融资、改造 （施工、设备安装、调试 ）、运行管理等服务的专 业化公司。 3.3 合同能源管理 节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项 目的节能 目标，节能服务公司为实现节能 目标向用 能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 4 评价的基本原则 4.1 系统性原则 3 评价工作应涵盖影响合同能源管理工作的参与对象、工作流程，以整体工作为评价准绳，充分考虑 各对象、环节的相互关系，多维度多角度开展系统性评价。 4.2 有效性原则 正确反映影响合同能源管理质量的主要因素和环节，有效判别公共机构、节能服务公司及其他相关 参与方的工作实绩、服务水平等，质量差异程度具有可比性。 4.3 经济性原则 客观反映合同能源管理服务投入与产出的经济合理性，充分考量项 目边界条件变化对项 目的影响。 5 评价流程 5.1 总则 评价流程分为准备、实施两个阶段阶段。准备阶段主要包含确定评价对象、评价团队等。实施阶段 主要包含制定评价方案、开展评价打分、编制评价报告。 5.2 确定评价对象 明确评价面向的目标对象，可以对公共机构、节能服务公司、能源审计单位等参与方开展评价，也 可以对项 目运营绩效、服务绩效、管理绩效等具体事项开展评价。根据需要可单独评价某一对象，也可 同时评价多个对象。 5.3 组件评价团队 评价方应根据评价对象组建评价团队，评价小组成员宜由主管部门、公共机构人员、节能服务公司 以及其他专业人员构成。评价对象中涉及合同能源管理事项的具体人员不能参与评价。 5.4 制定评价方案 评价团队根据评价对象、评价 目标制定评价工作方案，包括确定任务分配、工作计划、评价 内容、 评价指标、评价方法等。 5.5 开展评价打分 遵循评价指标和评价方法进行评价打分。根据情况定性或定量打分。 5.6 编制评价报告 形成评价结果并编制评价报告。 6 评价指标 6.1 指标内容 指标 内容主要针对合同能源管理的工作质量、服务质量两个方面，工作质量主要针对公共机构、第 三方能源审计单位、物业等，服务质量主要针对节能服务公司。其中，服务能力、服务过程评价指标主 要为定性指标，服务绩效评价指标主要为定量指标。 DB34/T XXXX—202X 6.2 指标选取 根据评价对象、评价 内容、评价 目标选取对应指标，结合评价具体情况构建指标体系，选取应覆盖 工作质量或服务质量的重点要素，包括合作方式、合同执行、项 目运行、管理机制、服务机制等核心因 子。对能耗基准值、能源价格、运行数据等量化指标在选取时须结合边界条件的变化加 以研判校核。 6.3 指标权重